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（二）不断深化改革，完善社会主义市场经济体制
坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。改革国有资产管理体制，构建管资产和管人、管事相结合、权责明确、运转协调的国有资产管理、监督和营运体系。严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。以产权制度改革为重点，深化国有企业改革，大力推行股份制，发展混合所有制经济。建立规范的现代企业制度，完善法人治理结构，分离企业办社会职能。多种形式放开搞活中小企业。把国有经济的战略性调整和大力发展非公有制经济结合起来，鼓励支持职工和经营者持股或买断企业股权，鼓励和吸引国内外各类企业、民间资本和国际资本参与国有企业的改组改造，参与交通、能源、城建等重大基础设施建设。放手发展非公有制经济，把非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划，坚决革除制约非公有制经济发展的阻力和障碍，创造有利于非公有制经济发展的公平环境，切实保护个体私营等非公有制企业的合法权益，大幅度提高非公有制经济在全省国民经济中的比重。
健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。完善消费品市场，规范生产资料市场，发展生产要素市场。大力发展资本市场，积极推动企业境内外上市，力争直接融资规模与国内生产总值占全国的比重相适应。培育产权市场，促进产权流转。发展完善劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场。规范和发展市场中介机构。深化流通、价格、财政、税收、金融体制和分配制度改革，完善市场调控体系。进一步健全市场规则，加强市场监管，整顿市场秩序，创造规范有序、公平竞争的市场环境。
深化行政管理体制改革，优化经济发展环境。按照政企分开、精简、统一、效能的原则，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。适应社会主义市场经济体制和加入世贸组织的要求，进一步转变政府职能。深化行政审批制度改革，大幅度减少行政审批事项，规范行政审批行为，完善经济调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能。推行政务公开，改进行政服务方式，发展电子政务，加强政务监督，提高服务质量和效率。完善行政执法体制，规范执法和管理行为。按照政事分开的原则，改革事业单位管理体制。
（三）强力实施开放带动，不断扩大东引西进
坚持以开放促改革促发展，发展开放型经济，不断取得对外开放、东引西进的新突破。全省实际利用外资和外贸出口水平要有明显提高。
千方百计扩大利用外资规模。积极采用项目融资、股权投资、经营权转让、企业并购、境外上市等方式，吸引跨国公司和境外投资机构来我省投资。扩大利用外资领域，加快服务业、建筑业和基础设施利用外资步伐。加强对外商的服务和保护，完善招商引资政策，不断改善投资环境。充分发挥企业在招商引资中的主体作用和各类开发区的优势载体作用。建立符合国际惯例的委托招商、代理招商等社会化、市场化招商方式。积极利用国际金融组织和外国政府的优惠贷款。
努力扩大进出口贸易，积极发展对外经济技术合作。坚持以质取胜和市场多元化，重视科技兴贸，优化出口商品结构，继续扩大传统优势产品出口，不断扩大机电产品和高新技术产品出口。深度开发传统出口市场，积极开拓新兴市场。深化外经贸体制改革，加快培育多元化出口主体。研究制定符合世贸规则的政府支持政策，建立健全外贸支持服务体系。积极引进国外先进技术和科学管理经验，增加省内急需的关键技术装备和重要资源的进口。支持有条件的企业到境外投资，利用海外人才、技术、信息和市场网络开展研究、开发、生产和分销。扩大对外工程承包与劳务合作。
大力实施东引西进，积极承接东部地区产业转移。引进和利用东部地区的资金、技术、人才和先进管理方式，加快我省传统产业的技术改造和升级。引导东部地区企业通过联合、兼并、租赁、参股等多种形式参与我省企业改革与重组。发挥我省劳动力、资源等优势，吸引东部企业来我省建立生产基地，利用东部地区对外优势带动我省产品出口。鼓励我省企业在东部地区建立销售和研发机构。不断深化与沿海发达地区的合作。积极开拓西部市场，进一步提高我省产品在西部市场的占有率，参与西部地区项目开发与建设。
（四）千方百计扩大就业，健全社会保障体系
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