中共河南省委、河南省人民政府关于
印发《河南省全面建设小康社会规划纲要》的通知
（豫发[2003]17号）
各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：
《河南省全面建设小康社会规划纲要》已经省委七届五次全会审议并原则通过。《规划纲要》以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，确定了我省全面建设小康社会的奋斗目标、基本途径、发展布局和战略举措，对政治、文化建设作出了全面部署，对河南新世纪头二十年尤其是今后几年的发展具有十分重要的意义。现将《规划纲要》印发给你们，请认真组织学习和贯彻落实。
各级各部门要根据《规划纲要》精神，紧密结合本地本部门实际，认真研究制定贯彻落实的具体措施。各省辖市党委、政府和省直各单位要及时将贯彻落实情况报告省委、省政府。
中共河南省委
河南省人民政府
2003年8月15日
河南省全面建设小康社会规划纲要
党的十六大提出了本世纪头２０年全面建设小康社会的奋斗目标。河南作为一个拥有近亿人口的发展中大省，实现这一宏伟目标任务艰巨，意义重大。为动员组织广大党员干部和人民群众深入贯彻十六大精神，集中智慧和力量全面建设小康社会，特制定本规划纲要。
一、奋斗目标
经过２０多年的改革开放和发展，我省提前实现了现代化建设的前两步战略目标，人民生活基本达到小康水平。２００２年，全省国内生产总值６１６３亿元，居中西部地区之首，占全国的比重由１９９０年的５％上升到６％；人均国内生产总值６４３１元，在全国的位次由１９９０年的第２８位上升到第１８位，人口自然增长率连续１２年低于全国平均增长水平，实现了“一高一低”的奋斗目标。社会主义市场经济体制初步建立，精神文明建设、民主法制建设和党的建设进一步加强，各项社会事业不断进步。全省已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
本世纪头２０年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。世界科学技术迅速发展，经济全球化进程加快和我国加入世贸组织，实施西部大开发战略，有利于我省发挥区位和资源优势，加快产业升级，发展开放型经济；我省工业化加速推进、现代化建设大规模展开，市场潜力巨大，劳动力资源丰富，有利于吸引各类投资，加快经济发展；改革开放以来，我省经济持续快速健康发展，综合经济实力明显增强，社会稳定和谐，奠定了全面建设小康社会的坚实基础。同时，我省也面临不少挑战和问题，比较突出的是：工业化、城镇化水平低，农村人口多、增收难度大，经济外向度低，人均国内生产总值与全国平均水平还有较大差距，改革和发展的任务还非常繁重。我们必须认清形势，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，加快全面建设小康社会步伐。
全面建设惠及全省人民的更高水平的小康社会，必须高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，解放思想，实事求是，与时俱进，始终把发展作为第一要务，把提高人民生活水平和质量作为根本出发点和落脚点，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，不断增强综合经济实力和竞争力，推进中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展。
我省全面建设小康社会的总体目标是：在优化结构和提高效益的基础上，确保人均国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两番以上，达到３０００美元，基本实现工业化，努力使河南的发展走在中西部地区前列，实现中原崛起。建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力更加开放的经济体系。各项社会事业全面发展，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，人民生活更加富足，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，人口素质明显提高，可持续发展能力不断增强。
——国民经济持续快速健康发展。把提高质量和效益放在更加突出的位置，实现较高的增长速度和较高的增长质量。按２０００年价格计算，２０２０年，国内生产总值达到２６８００亿元，年均增长８．６％以上，二、三产业增加值占国内生产总值的比重达到９０％以上，非农劳动力占全部劳动力的比重达到６０％以上，城镇人口达到５０％以上。
