二、陕南中药产业发展的指导思想、基本原则和发展目标
4、今后5—10年或更长一段时间，陕南中药产业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住全球天然药业兴起和国内中药现代化的历史机遇，利用陕南中药资源和生态环境两大优势，面向国内外市场，整合中药产业资源，将陕南中药产业做大做强；依托现代技术，以市场为导向，以企业为主体，以产品为核心，努力形成几个知名品牌，扩大市场份额，加快构建中药药源生产体系、中药新药研发体系、中药加工生产体系和中药市场营销体系，实现中药材种植基地化、规范化，制药企业现代化、药品生产标准化、中药产品品牌化和医药市场国际化；通过中药产业的快速发展，使之成为陕南经济的重要支柱和新的增长极，带动陕南经济全面振兴，为全省经济实现跨越式发展、早日建成西部经济强省，全面建设小康社会做出贡献。
5、加快陕南中药产业发展要坚持的基本原则：一是因地制宜原则。根据中药材种植生产具有较强地域性的特点，因地制宜地进行中药种植、加工的合理规划和布局，发挥资源、产品、技术和市场等方面的区域比较优势。二是技术创新原则。运用先进技术、先进设备与先进工艺研究开发新药品、新剂型，用高新技术改造传统工艺，促进产品更新换代。三是市场导向原则。以市场为导向，以效益为中心，适时调整产业结构和产品结构，争创精品名牌，大力拓展市场。四是规范化生产经营原则。严格执行国家《
药品管理法》，认真实施中药材生产质量管理规范(GAP)、
药品生产质量管理规范(GMP)和
药品经营质量管理规范(GSP)，加快认证步伐，形成从药材种植到药品进入市场畅通无阻的绿色通道。五是开放式开发原则。坚持“公司＋基地＋农户”、“公司＋科研＋基地”等多种产业化发展模式，把区域内外各自为战的无序竞争和生产力整合起来，促进中药产业规模化发展、产业化经营。六是可持续发展原则，加强对濒危和紧缺中药材资源的保护和野生品种的人工栽培研究，做到中药资源的永续利用。在积极开发和利用资源的同时，促进生态环境的进一步优化。
6、发展目标。按照省委提出的全面建设小康社会“三步走”规划建议要求，陕南中药产业发展拟分三个阶段进行：
