要继续坚持农民负担监测、信访举报、检查监督、案件查处、监督卡、文件项目审核、专项审计、公示制、责任追究、考核管理等各项行之有效的制度。当前要重点抓好以下4项制度的完善和落实工作。
(一)进一步完善农民负担监测制度。农民负担监测信息是正确判断农村形势和研究制定减轻农民负担政策措施的重要依据。省、市州、县(市、区)三级在继续承担和办好全国农民负担监测点的同时，今年要结合实际建立和完善本级的监测网点，逐步形成全省性的农民负担监测体系。要适应农村税费改革的新形势，制定科学的监测方案，改革监测报表制度，调整监测对象，完善监测手段，及时向当地党委、政府报告监测情况，提出有针对性的政策建议。按照农业部《关于做好当前减轻农民负担工作的通知》(农经发〔2003〕7号)要求，各级监测经费，根据职能任务由本级财政预算解决。
(二)严格执行农村义务教育收费“一费制”。国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中实行“一费制”，任何学校不得以任何借口推迟或拒不执行。应逐步扩大“一费制”的实施范围，让更多的农民受益，有关部门要抓紧制定具体办法。
(三)把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处。任何单位和个人不得以任何形式和名义向乡村基层组织、学校或向农民、学生摊派报刊征订费用。乡村基层组织、学校也不得替农民、学生代订报刊，不得代扣代缴订阅费用。严禁将农村订阅报刊费用转嫁给农民或学生。村级订阅报刊费用不得超过省规定的限额标准，凡是超过的由责任人承担订阅费用，并按有关规定追究责任。
(四)严格执行违反农民负担政策责任追究制。省监察厅、省农委要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发＜关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法＞的通知》(中办发〔2002〕19号)规定，结合我省实际尽快制定实施细则。要严肃查处加重农民负担的案(事)件，对涉及农民负担的一般性违纪违规行为，农民负担监督管理部门要认真查处。对涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件或者造成重大影响的其他案(事)件，监察机关要会同农民负担监督管理部门，认真做好案件的报告、定性、处理和通报等工作。各级农民负担监督管理部门要根据调查、检查和考核结果，向本级或下级党委、政府及有关部门提出责任追究的建议。要加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度，对加重农民负担的责任人必须严格按照国家和省有关规定追究责任，不搞下不为例。
四、进一步强化农民负担监督检查
