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吉林省人民政府办公厅转发省经贸委关于加快家庭服务业健康有序发展意见的通知

  我省今后一个时期发展家庭服务业工作总体思路是:大力推进、积极创新,充分发挥行业组织作用,适应现阶段家庭服务业发展形势,依靠社会力量创办家庭服务企业,不断完善家庭服务业市场体系。以提高家庭服务企业的服务质量、服务水平为核心,以实现家庭服务标准化、服务市场规范化、企业经营规模化、监督管理全程化为重点,努力提高人民生活质量,切实保护消费者权益,不断开发劳动力转移的职工就业再就业空间,积极促进国民经济持续发展。
  发展总体目标:在现有基础上到2007年家庭服务业产值提高50%以上;家庭服务消费者需求满足率由30%达到80%以上;家庭服务从业人员素质,接近先进省、市水平;家庭服务企业综合水平达到国家平均水平。
  (一)建立健全行业组织,充分发挥行业组织职能作用,加快实现家庭服务的市场化、社会化。
  建立地方家庭服务协会,是加快家庭服务业向产业化、市场化、社会化发展的客观要求,是政企分开的需要。成立地方家庭服务业协会,有利于加强对行业的宏观调控、行业自律、规范管理、有序竞争和健康发展。各级政府和行业管理部门,要按《省经贸委关于筹建各市州家庭服务业协会的通知》(吉经贸贸市字〔2003〕133号)要求,依照《社会团体登记管理条例》,把办好地方协会作为一项重要工作抓好。各地要在省家庭服务业协会的指导下,办好协会,发挥政府助手作用。目前尚未成立协会的地区要认真做好成立协会的各项准备工作,务必于今年内完成本级家庭服务业协会组建工作。各县(市)区也要根据需要建立行业组织,尽快形成全省家庭服务业协会工作网络,充分发挥行业组织职能作用。
  家庭服务业协会要不断加强自身建设,继续发挥桥梁与纽带作用,不断增加会员数量,提高队伍质量,扩大经营服务范围,积极创新发展。要依靠社会力量,利用社会资源,形成社会参与,共同促进家庭服务业发展的新格局。
  (二)实现规模化、产业化建设,促进家庭服务业蓬勃发展。
  我国加入世贸组织后,家庭服务业同样面对国内和国际两个市场,要抓住这一新的机遇,扩大家庭服务业对外开放,加快与国际市场接轨。吸收国外先进管理经验,促进管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种创新;研究国内外服务技术和经营管理理念,重视中高级管理人才的培养,带动全省家庭服务业整体水平提高。
  要努力扩大经营范围,积极开拓新领域、新项目。创办专营型、多营型和兼营型各类家庭服务企业。根据市场需求,发展家庭及幼儿服务,儿童及少年服务,健康服务、康复服务、安老服务、养老助残服务、单亲家庭服务、社区服务等各类居民服务项目。
  要坚持资源整合,在扩大规模上求优势。从各地家庭服务市场实际出发,认真把改革和发展结合起来,组织同门类企业自愿联合,扩大企业规模,走产业化之路,逐步形成规模优势。


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