（1）建立食品质量安全追溯制度，严格食品生产、经营、采购登记，规范索证行为，确保从生产到销售的每一个环节可相互追溯。
（2）建立质量安全承诺制度。在开展准入的市场实行“放心肉菜”责任承诺，由在市场销售“放心肉菜”的经营主体向社会承诺履行相应职责，自觉接受社会监督。
（3）坚持信用教育与信用监管相结合，信用自律与失信查处相结合，在食品生产经营单位中组织开展“树企业信誉、销放心食品”增强食品生产经营者“诚信为本、以诚信换效益”的意识。
（4）公布举报电话，鼓励和支持广大群众、企业以及社会各方面举报投诉，积极参与食品安全保障工作，有关部门应调查线索，核实案源，狠抓大案要案。
（四）建立和完善食品安全监测、食源性疾病预防技术保障体系
1、健全“放心肉菜”基地动植物病虫害测报预警与防治机制，建立高效运转、快速反应的动植物病虫害预防体系。
2、建立食品污染物监测网。一是建立多级前端检测站点，加强放心肉菜基地、屠宰厂和产品质量监测，规范监测、规范监测程序。强化批发、零售放心肉菜环节的检测工作，大、中型批发市场要设置“放心肉菜”检测室，农贸市场和大、中型超市、商场应建立“放心菜”残留有机磷农药速测网。通过在线生产控制，对潜在危害作出迅速有效的反应。二是要对现有卫生、质检等技术机构资源进行充实和加强，使其成为农产品、卤菜、餐具消毒等卫生质量检测的终端检测机构，定期向社会公布食品卫生抽检结果。及时对监测数据进行整理分析，对我市食品污染物水平进行描述，尽可能对污染物水平与食物中毒做关联性分析，建立食物中毒预警系统。
3、增强应急事件反应能力。认真贯彻国务院《
突发公共卫生事件应急条例》必须制定食品污染及食物中毒事故应急处理预案，成立食品污染及食物中毒应急处理小组，培训相关专业技术人员，配备检测、交通设备。开展相关研究，增强鉴定食源性危险因子的技术和能力，提高我市食品检验技术，食源性疾病诊断、预防和控制技术水平。
（五）加大宣传培训工作力度，增强全社会食品安全意识
要深入开展普法教育活动，提高全民食品卫生法制观念，要加大科普宣传力度，使广大消费者增强食品安全意识和环境保护意识，树立科学的有益于人体健康和环境保护的食品消费模式，形成自觉抵制、打击制售假冒伪劣食品的社会环境。加大我市整顿和规范食品市场经济秩序的宣传报道力度，对查处的大案要案要通过新闻媒体予以曝光。
加强对农产品的种植、养殖业户的技术培训，指导农民掌握并遵循安全生产的技术规程，减少有毒有害物质的残留。加大对食品生产经营单位负责人及其从业人员的卫生知识培训，增强从业人员的卫生法制意识，提高从业人员的卫生知识水平，养成良好的卫生习惯，规范卫生操作行为。
五、实施步骤
为保障2003年我市整顿和规范食品市场经济秩序工作的顺利开展，应突出工作重点，加强协调配合，精心组织部署，全市整顿和规范食品市场经济秩序工作分为6个专题。
第一专题：重点整顿集贸市场食品生产经营秩序。由市工商部门牵头。整治范围：城乡综合集贸市场，大型食品批发市场，大型食品展销活动。整顿内容：食品进货索证情况，监督查处定型包装的“三无”食品（无生产日期、保质期、生产地点）和无规定证明的肉类食品；食品生产经营单位的卫生许可证、健康证持有情况；用甲醛等非食品用原料浸泡水产品；蔬菜有机磷农药检测。
第二专题：重点整顿餐饮业和卤菜加工经营秩序。由市卫生部门牵头。整顿范围：小型餐饮单位，小卤菜店。整顿内容：营业执照、卫生许可证与健康证持有情况；加工经营过程卫生状况；消毒与防蝇防尘设施配备；个人卫生等。
第三专题：重点整顿中小型食品生产企业生产经营秩序。由市质检部门牵头（其中：粮油由粮食局牵头）。整顿范围：粮食（米、面等）油、调味品加工点等中小型食品生产单位。整顿内容：在食品加工过程中滥用吊白块、滑石粉、矿物油、非食用色素、用工业盐腌制食品等；食品添加剂超出使用范围和使用量；食品原料购销的索证管理；使用超过保质期限的食品原料生产经营；查处超过卫生许可证规定许可项目的生产经营活动；其他违法生产经营行为。
第四专题：重点整顿综合食品零售单位经营秩序。由市卫生部门牵头。整顿范围：百货市场、超市、连锁食品经营单位。整顿内容：非法生产经营过期变质食品，包括回收已上市的食品再加工出售，篡改生产日期和保质期；保健食品在说明书、标签及其他宣传材料中进行非法夸大宣传；不符合索证规定的进口食品。
第五专题：重点整顿食品污染源头秩序。由市农林部门牵头。整顿范围：果蔬、禽畜、水产品。整顿内容：果蔬、禽畜、水产品、农药、兽药、激素使用情况；使用瘦肉精的违法行为；饲料及饲料添加剂；养殖场病死禽（畜）肉无害化处理等。
第六专题：重点整顿禽畜屠宰和生肉市场经济秩序。由市商贸委牵头。整顿范围：禽畜类屠宰场，生肉市场。整顿内容：禽畜类屠宰场的整治，取缔非法屠宰点；屠宰检疫及市场肉类检疫情况。
第七专题：重点整顿街头饮食摊点秩序。由市容局牵头。整顿范围：早点及午快餐。整顿内容：三证齐全，定点、限时，亮证经营，个人卫生、环境卫生、餐具消毒或使用一次性餐具。
第八专题：重点整顿学校食品卫生。由市教育局牵头。整顿范围：学校食堂、提供用餐的餐馆单位、学生奶、学校周边饮食店。整顿内容：证照齐全、布局合理、加工经营过程卫生严禁使用有害有毒不洁的食品原料。
