五、提高老年人的生活质量
坚持把老龄工作的重点放在社区、基层，加强社区老龄工作，探索建立社区老龄工作机制，做好基层社区老年人的社会化管理。要加强社区建设，依托社区发展老年服务业，进一步完善社区为老年人服务的功能。充分发挥社区组织在老龄事业发展中的积极作用，加快社区老年服务设施和服务网络建设，努力形成设施配套、功能完善、管理规范的社区老年服务体系。
要充分利用现有设施，积极兴办不同形式、不同档次的老年服务设施、福利设施和活动场所，并向综合性、多功能、网络化发展，为老年人提供生活照料、护理、健身、文化等多方面的服务。各部门、各单位的老年服务设施要逐步向社会开放。各级医疗卫生机构要大力开展多种.形式的老年医疗保健服务，逐步建立起完善的社区卫生服务机构，健全老年医疗保健服务网络，提高服务质量。增加社区老年医疗保健设施，发展家庭病床，采取多种形式，为老年人提供预防、医疗、护理、康复和心理咨询等服务。积极开展多种形式的健康教育，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人的自我保健能力。
各级文化、体育、广播、电视等部门和工会、妇联等群众团体要进一步加强老年文化体育工作，发展老年文化体育事业。建立老年活动中心或活动站（室）。现有公共文化体育场所要为老年人提供优先优惠服务。组织老年人开展体育健身和文化娱乐活动，提倡科学文明健康的生活方式。各级文化部门要积极组织创作老年人喜闻乐见的优秀作品，组织开展丰富多彩的老年文化活动。出版部门要组织出版适合老年人特点的图书、音像制品和电子出版物，满足老年人的精神文化需求，丰富老年人的精神文化生活。
要重视发展老年教育事业，认真解决各级老年大学存在的各种困难。要拓宽渠道，逐步发展老年广播、电视、网络和函授教育，鼓励和指导社会力量按照有关规定兴办各类老年学校。老年教育主要为老年人提供物质文化生活所需要的知识和技能。各级老年大学（学校）要向社区辐射，逐步形成网络化，使更多的老年人能就近参加学习。
老年服务业的发展要走社会化、产业化的道路。鼓励和引导社会各方面力量积极参与、共同发展老年服务业，逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、老年服务机构按市场化要求自主经营的管理体制和运行机制。要培育和发展老年消费市场。要积极研制开发适合老年人特点的产品和服务项目，引导老年人合理消费，满足老年人不同层次、不同类型的消费需求。
