山西省人民政府关于
进一步规范和加强公文处理工作的意见
（晋政发[2003]18号）
吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《国务院关于发布＜国家行政机关公文处理办法＞的通知》（国发〔2000〕23号，以下简称《办法》）下发以来，我省认真贯彻执行，并结合实际，先后下发了《
山西省人民政府办公厅关于认真贯彻＜国家行政机关公文处理办法＞做好公文处理工作有关事项的通知》（晋政办发〔2001〕18号，以下简称《通知》）和《
山西省人民政府关于进一步做好公文处理工作的意见》（晋政发〔2001〕34号，以下简称《意见》）。各级、各部门根据《办法》、《通知》和《意见》精神认真改进公文处理工作，着力提高工作的质量和效率，取得了一定的成绩。但是，仍存在着一些问题不容忽视。
这些问题主要表现在：一些地方和部门向省人民政府报送的文件格式不规范，行文关系不规则，错漏频出；以文件落实文件、多头发文、任意提高文件等级和紧急程度等，形式主义、文牍主义的现象依然存在，甚至有的还比较严重；不少文件因人为因素而延误时机，平急公文变成紧急公文并草草上报；有的部门保密工作尚不够落实，在涉及国家秘密公文的草拟、审批、报送等环节上存在不同程度的失密隐患；还有的属于部门职能和该办的事项，仍上交给省人民政府办公厅代办，有的甚至直接报送给省人民政府领导同志个人，有些把两个文件合在一起，称请示报告，给文秘部门处理公文增加了难度，误时、误事。诸如此类问题，尽管只是个别情况，但却屡禁不止，长而久之，必将影响全局。为此，从着眼于建立并完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、奋发有为的行政管理体制出发，应尽快加以解决。
为进一步规范公文处理，促进政务工作有序开展，现提出如下意见：
一、各级、各部门要加强领导、明确责任，严格执行《办法》及我省有关公文处理工作的规定，建立、健全并落实公文处理工作的各项制度。
各级、各部门要把规范公文处理工作，纳入政务建设的内容，主要负责人要重视此项工作，并分工专人，具体负责。要高度重视，模范遵守《办法》及我省的有关规定，加强对本机关公文处理工作的指导、监督和检查，确保《办法》的精神和省人民政府及办公厅有关公文处理的规定落到实处。
各级、各部门的办公厅（室）要认真履行职责，进一步转变工作职能、工作方式和工作作风，严谨细致、认真负责地加强公文的审核把关，进一步提高公文处理工作的质量和效率。
