四、进一步加强工程管理，确保工程质量
在加快工程进度的同时，必须毫不放松工程质量。要继续严格执行国务院关于加强基础设施工程质量管理的一系列规定，把保证工程质量贯穿于项目建设的全过程。进一步强化责任约束，健全管理制度，强化施工管理，保证工程质量。
要首先保证重点项目和国债项目配套资金，避免资金安排分散。严禁擅自扩大规模、提高标准，造成资金缺口不断扩大。要保证项目建设资金专款专用，严格执行投资计划，任何部门、单位都不得随意调整及改变资金用途。严禁任何部门和单位挪用、挤占、截留、侵吞国债建设资金，坚决杜绝违规问题的发生，避免因资金管理不当影响项目建设，甚至影响全区争取和使用国债资金工作的顺利进行。
五、继续抓紧做好项目前期工作，增强投资后劲
加快重大项目前期工作。尽快催批第三套化肥、羊场湾煤矿及选煤场、中宁电厂扩建工程可研报告。全力做好煤炭间接液化项目投标的各项准备工作。抓紧做好煤基二甲醚项目可研报告编制和资金筹措。尽快完成新材料产业基地规划报告的编制以及宁东煤田开发规划论证。要加强与中国国际咨询公司、铁道部等部门的联系和配合，尽快完成太中铁路项目的评估。在完成中咨公司组织的专家评估后，争取尽快上报国家计委审批大坝电厂扩建工程。
今年国债投资方向的主要特点是向农村倾斜、向基层倾斜、向西部倾斜，针对今年“非典”防治工作，国家还及时增加了防疫和疾病控制专项建设资金。按照国债投资方向，我区要适应政策变动，主动调整工作思路，积极开展前期工作。要把前期工作重点放在县际公路、人畜饮水、灌区节水改造、以工代赈、县城电网、病险水库除险加固、退耕还林、西部干线公路、天然草原退牧还草、异地扶贫、煤矿安全和企业技术改造、高技术产业化、装备本地化、采煤沉陷区治理、城市基础设施建设、防疫设施、农村中心学校计算机远程教育、高中扩招、职业技术教育、高校基础设施、旅游基础设施、社区服务设施、农产品流通市场、公检法司基础设施等方面，要针对今年国债投资方向，切实增加前期工作投入。做好项目的调查研究和咨询论证工作，委托设计部门编制高水平的设计文件，并深入扎实地落实各项配套协作条件，切实提高前期工作质量。
六、调动各方面的投资积极性，增强投资活力
创新经济环境，真正把鼓励和引导民间投资作为促进经济发展的一项战略任务来抓。近年来，我区民间投资快速增长，但与全国及西部地区相比还有很大差距，没有形成投资所有制结构上的突破。过分依靠国有投资，将难以保证我区投资长期快速增长。近年来，国家十分重视民间投资的发展，今年国家还将召开全国鼓励和引导民间投资工作会议，以促进民间投资快速稳步增长。自治区也已召开了全区非公有制经济发展观摩座谈会，明确了今后发展非公有制经济的工作重点和目标任务。各地、各部门一定要落实会议精神，真抓实干，以改善和创新经济发展环境为切入点，促进民间投资的快速增长。要认真贯彻落实国家加快西部开发和鼓励民间投资的有关政策，加快行政审批制度改革，简化程序，提高工作效率，逐步建立推行民间投资的登记备案制度。各商业银行应把支持民间投资作为信贷工作的重要内容，加大对民营企业的投入力度。要切实加大对外开放力度，简化外资项目审批手续，充分发挥我区资源和产业的优势，增强招商引资的吸引力。
