陕西省人民政府关于进一步做好减轻农民负担工作的意见
（陕政发[2003]25号 2003年7月21日）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
2002年以来，全省各地、各部门认真贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的各项政策，积极推进农村税费改革试点工作，减负工作取得了明显成效，总体上看广大农民群众是比较满意的。但还有一些地方，仍置中央和省上的三令五申于不顾，巧立名目向农民乱收费；违反税改政策平摊农业两税及附加；个别地方干部作风粗暴，不讲方式，强征硬收有关税费，引发了涉农负担恶性案件，造成了恶劣影响，严重损坏了党和政府在人民心中的形象，伤害了农民群众的感情。为了杜绝类似问题的再发生，防止农民负担反弹，根据《
国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知》(国办发[2003]50号)精神，现对进一步做好减轻农民负担工作提出如下意见；
一、充分认识减轻农民负担对全局工作的重要性
减轻农民负担是事关农村改革与发展、农民增收和农村稳定的大事，但这一问题并未引起一些单位、部门和基层政府的足够重视。去年以来，我省发生的几起涉农负担恶性案件，充分反映出有些地方的干部特别是有些基层干部认识存在较大差距。我们应该看到，农民负担不仅是涉农问题和经济问题，而且是关乎全局的政治问题。只有做好减轻农民负担工作，才能有利于调动好、保护好、发挥好农民的生产积极性和创造性；只有做好减轻农民负担工作，增加农民收入，才能增强农民的购买力，激活农村市场，全面拉动消费市场；只有做好减轻农民负担工作，化解农村矛盾，才能有利于保持整个社会的稳定。因此，各级政府和各有关部门一定要站在经济社会发展的全局，充分认识减轻农民负担、增加农民收入的极端重要性，绝不能为了“政绩工程”、为转嫁财政负担等而向农民伸手，也不能因为一些地方农村税费改革取得初步成效而盲目乐观，放松对减轻农民负担工作的监管。要以胡锦涛总书记“七一”讲话为指针，按照国办发[2003]50号文件要求，进一步落实责任，强化措施，把中央和省上减轻农民负担的政策和措施落实到具体工作之中，落实到各级干部的思想和行动之中，落实到关心和解决群众的实际困难之中。
二、切实抓好农村税费改革工作
