(四)医疗服务管理。由县(市)新型农村合作医疗经办机构在农村医疗卫生机构中选择新型农村合作医疗定点服务机构，经审查合格后，发给《新型农村合作医疗定点医疗机构证书》，并向社会公布。各定点医疗机构要增强服务功能，提高服务质量，满足农民群众防病治病的需要。县级合作医疗经办机构要与定点医疗机构签订协议，明确双方责任、权利和义务。定点医疗机构要严格执行国家医疗收费标准和《吉林省新型农村合作医疗药品目录(试行)》，要因病施治，合理检查，合理治疗，严格执行诊疗项目及技术规范，为参加新型农村合作医疗的农民提供便捷、优质、价廉的医疗卫生服务。
(五)监督管理。
对新型农村合作医疗工作的开展情况，省每年组织检查一次，市州每年至少检查两次，县(市)经办机构不定期自查，检查和自查都要有详实的报告和整改措施，实行分级管理。同时在各经办机构都要建立健全基金预决算制度，内设财务会计制度。各级财政、农业部门要加强对新型农村合作医疗基金筹集、使用、管理情况的监督检查；各级审计部门根据统一安排，对各级财政补助资金拨付和管理、基金财务收支情况进行审计监督。县(市)新型农村合作医疗经办机构要吸收部分农民代表，参加管理新型农村合作医疗事务，并采取必要措施，向社会公布新型农村合作医疗资金的具体收支和使用情况，保证参加新型农村合作医疗的农民有选择权、参与权、知情权和监督权。
三、实施步骤
(一)试点阶段。2003年，在省内选择九台、蛟河、敦化、公主岭、镇赉、扶余6个试点县(市)开展新型农村合作医疗试点工作，共覆盖农村居民278万人，占全省农村居民的21%。省、市州、县(市)三级政府签订目标责任书，下半年全面启动试点工作；2003年第四季度，省新型农村合作医疗协调领导小组组织对各试点县(市)的情况进行考核和验收，总结经验，完善相关配套措施。
(二)推广阶段。
2004年试点扩大到16个县(市)，覆盖人口约517万人，占全省农村居民的39%；2005年试点扩大到25个县(市)，共覆盖农村居民约808万人，占全省农村居民的61%；2006年试点扩大到33个县(市)，覆盖人口约1066万人，占全省农村居民的80%；2007年试点扩大到全省41个县(市)，覆盖所有农村，使全省广大农村居民都能够受益。
四、保证措施
(一)加强领导，落实责任。
新型农村合作医疗由各级政府统一领导，实行部门分工负责。卫生部门要切实发挥职能作用，搞好调查研究，加强对定点医疗机构的监督管理，完善并落实各种诊疗规范、管理制度；财政部门要及时拨付资金，加大监督检查力度；民政部门要摸清贫困家庭底数，严格把关，确保把有限的资金用在最需要救助的人群上；审计和农业部门要根据领导小组的要求，定期对基金的财务收支情况进行审计和检查，保证基金的安全合理使用；计划、教育、人事、计生、药品监管、体改、扶贫等部门要将新型农村合作医疗纳入经济社会发展规划和本部门工作内容；农业银行要提供支持条件，完善资金管理网络系统，确保资金安全。省、市州、县(市)三级政府签订目标任务责任书，要在加强领导、工作任务、资金保证、管理监督四个方面明确责任，保证新型农村合作医疗试点工作顺利实施。
