2.设立办事机构。省、市州新型农村合作医疗协调领导小组办公室设在同级卫生行政部门，配备专职人员，负责调查研究、制定政策、督导检查、收集信息等日常工作。试点县(市)要建立由政府主管县(市)长任主任，有关部门和参加合作医疗的农民代表组成的新型农村合作医疗管理委员会，下设办公室，作为新型农村合作医疗的经办机构，根据需要配备人员，具体负责新型农村合作医疗的业务管理和日常工作，经办机构挂靠在县(市)卫生行政部门。县(市)新型农村合作医疗经办机构，根据需要可在所辖乡(镇)设立管理新型农村合作医疗的委托经办机构。
　　(二)基金筹集与管理。
　　1.基金筹集。新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。
　　农民以家庭为单位参加新型农村合作医疗，每人筹资标准不低于30元。其中，个人筹资标准不低于每人每年10元，经济条件好的地区可相应提高个人缴费标准。持有证件的农村五保户、特困户参加当地的新型合作医疗，个人筹资部分由民政部门从农村贫困家庭医疗救助基金中支付。在乡重点优抚对象需要交纳的资金可以从医疗保障资金中支付。有条件的乡(镇)村集体经济组织应对本地新型农村合作医疗制度给予适当扶持，集体经济组织类型、出资标准由县级人民政府确定，但不得向农民摊派。鼓励社会团体和个人资助新型农村合作医疗制度。根据参加新型农村合作医疗的实际人数，除中央财政补助外，地方财政每年人均补助10元，其中县(市)、市州财政各补助3元，省财政补助4元。经济较发达的地区，地方财政可适当增加投入。
　　2.基金管理。新型农村合作医疗基金采取县级统一核算的办法管理，由农业银行作为农村合作医疗基金的结算银行，专户储存，专户管理。新型农村合作医疗资金中农民个人缴费及乡村集体经济扶持资金，由县(市)新型农村合作医疗经办机构及其委托经办机构收缴，并及时转入农村合作医疗基金专用账户。市州、县(市)两级财政支持资金，根据参加新型农村合作医疗的实际人数和比例，按规定及时拨付。省财政补助新型农村合作医疗的专项资金，由省财政厅和卫生厅对各县(市)参加新型农村合作医疗的实际人数和市州、县(市)财政资金到位情况进行复核后拨付。
　　(三)补助原则与方式。
　　1.补助原则。新型农村合作医疗基金主要补助参加新型农村合作医疗农民的大额医疗费用或住院医疗费用，也可采取大额医疗费用补助与小额医疗费用补助相结合的办法。
　　2.补助方式。确定补助方式要遵循以收定补、收支平衡、略有结余的原则。新型农村合作医疗大额医疗费用补助的起付线由各县(市)依据近3年发病人群医药费支出情况和筹资水平确定，起付线以上、封顶线以下的费用支付比例一般确定在30%－70%范围内，可采取分段支付的办法，费用越高，支付的比例越高，具体办法由各县(市)政府制定，报市州政府审核批准，同时报省新型农村合作医疗协调领导小组办公室备案。对参加新型农村合作医疗的农民在县级(含县级)以下医疗机构就医支付的医药费，可采用直接减免的方式给予补助。在市州级以上医疗机构就医费用采取先由农民垫付，再按规定报销的方式进行补助。对参加新型农村合作医疗的农民，年内没有使用农村合作医疗基金的，要免费安排其进行一次常规体检，体检内容由县(市)新型农村合作医疗经办机构确定。

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