由卫生、质检等部门依据《
食品卫生法》、《
产品质量法》等法律法规的有关规定，加强对食品生产经营企业的许可管理，指导和监督食品生产经营企业按照法律法规、标准和卫生规范，提高食品卫生质量。
1、加强卫生许可等证照发放的监督管理。严格按照卫生许可发放管理办法，把好许可关；加强对食品生产经营企业的监督管理，积极推进等级评分管理以及良好食品操作规程(GMP)和危害分析关键控制技术(HACCP)的实施，提高管理效率和水平。在本市乳品行业全面推行GMP管理和乳品存储的冷链建设，并根据“液态奶制品HACCP指南”，推行HACCP管理。今年年底前，对本市保健食品生产企业开展《保健食品良好生产规范》的审查工作。今年9月1日前，凡不符合《上海市盒饭食品卫生管理办法》，未取得特种食品卫生许可证的生产企业，停止向学校供应盒饭。
2、严格食品质量安全市场准入制度。对大米、小麦粉、食用油、酱油、食醋等5类食品从基本条件审查到产品质量审查要严格把关。从今年8月1日起至年底，对尚未申请或审查中符合条件的企业实施重点监管，开展帮促和整治；对仍未能达到条件的企业实施关、停、并、转。对已领取五类食品市场准入证的企业，建立起日常监督、定期监督、年审监督、期满换证监督、变更换证监督等措施的食品质量安全监督管理工作机制。及时开展对肉制品、乳制品、饮料、糖、味精、方便食品、罐头、冷冻饮品、膨化食品、速冻米面食品等十大类食品生产许可证的发证工作。
3、加强对集贸市场食品卫生安全的监管。按照“一个主体、两个环节、三项工作”，对肉类和豆制品经营严格实行“两单一帐”、“一证一照一单”措施，并大力整治熟食制品、粮油等食品。
(三)以龙头管源头，严格市场准入，规范经营行为。
加大对食品加工和流通领域食品卫生安全整治力度，严把市场准入关，加强市场食品的质量抽检，推行购销索证验证及重要市场销售备案和质量追究制度。
1、严格市场准入。以屠宰场和批发市场为重点，提高市场的准入门槛和标准，抓住商品进货质量关，按照市政府第127号令《
上海市商品交易市场管理办法》的要求，加强市场规范管理，提高市场交易管理水平。
