重庆市人民政府关于切实做好
灾民住房恢复重建工作的紧急通知
（渝府发[2003]66号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：
今年以来，我市遭受了严重的自然灾害，特别是6月至9月发生的暴雨洪灾和地质灾害，给灾区人民生产生活造成了十分严重的损失和影响。在市委、市政府的领导下，全市各级各有关部门积极组织带领灾区广大干部群众奋力抗灾救灾，努力减轻和弥补自然灾害造成的损失，维护灾区社会稳定，取得了抗灾救灾工作的阶段性胜利。目前，我市绝大部分地区灾民紧急救助工作已基本结束，救灾工作的重点已转向灾民住房的恢复重建。由于我市灾区倒房数量多，部分受灾群众自救能力弱，灾民住房恢复重建工作面临着时间紧、任务重的严峻形势。为切实做好灾民住房恢复重建工作，确保实现受灾群众在今年入冬前至少有1间过冬住房、在明年春节前能够搬进新居的目标，现将有关事项紧急通知如下：
一、高度重视，切实加强对灾民住房恢复重建工作的领导
灾民住房恢复重建工作直接关系到受灾群众的基本生活，关系到灾区社会稳定，是一项十分严肃的政治任务。各区县（自治县、市）政府一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，把灾民住房恢复重建工作提上重要议事日程，始终做到心系灾区，情系灾民，想受灾群众之所想，急受灾群众之所急，帮受灾群众之所需，把受灾群众的安危冷暖时刻记在心头，以满腔的热情和扎实的工作作风，紧急动员，周密部署，精心组织，狠抓落实，扎实推进灾民住房恢复重建工作。要强化责任，不断完善分级管理、分工负责的灾民住房恢复重建工作机制。灾民住房恢复重建任务较重的区县（自治县、市）要成立由政府分管领导牵头的灾民住房恢复重建工作领导小组，民政部门承担日常工作，救灾、计划、财政、国土房管、规划、地税、建设、农业、金融等部门参加，相互配合，齐抓共管，形成合力，统一组织指挥和协调落实灾民住房恢复重建工作。
二、摸清底数，制订灾民住房恢复重建工作实施方案
各级政府要及时组织民政、救灾等部门深入村社，深入农户，对受灾群众的房屋损坏情况、倒塌数量和家庭经济状况进行调查核实，并逐户登记造册，以此作为确定灾民住房恢复重建对象、补助标准和对灾民住房恢复重建工作进行检查的重要依据。各地要坚持安全、经济、适用的原则，合理选址，科学定点，做好建房用地安全评价，充分考虑受灾群众的经济承受能力，满足受灾群众的基本住房需要；要坚持统一规划选址、分户建房的原则，采取分建、帮建、援建相结合的方式，把灾民住房恢复重建与城乡建设、扶贫开发、三峡库区移民、生态移民等工作有机结合起来，制订切实可行的灾民住房恢复重建工作实施方案。提倡在有条件的地方相对集中建房、实施定点定项管理，严把重建住房的质量关。
三、坚持制度，规范灾民住房恢复重建工作的开展
