23．积极发展都市型工业。以提高科技创新能力和安置就业为导向，依托科技、人才、信息、资金要素集聚的优势，培育扶持一批技术含量高、附加值高的科技型企业，兴办一批劳动密集型企业。设立市区经济发展专项引导资金，通过贷款贴息、补助、奖励等多种形式，引导和扶持市区经济支柱产业、重点企业的发展和重大项目的建设。鼓励市区与滨海新区和周边区县实行联合与协作，拓展发展空间。在静海县创办中心城区工业园区，近期开发6平方公里。有关部门要按照已确定的优惠政策，主动搞好服务。
　　24．加强城市建设与管理。树立经营城市资源的理念，加大对市区无形资产的深度开发，培育特色经济。用2至3年时间把市区旧楼区整修改造一遍。所需资金由市、区财政和产权单位共同筹集。适当改善居委会工作条件，提高居委会人员生活待遇。
　　八、规范土地市场秩序，加强区县土地管理
　　25．加强对土地的统一管理。统筹管理土地的一级市场。除法律规定可以采取行政划拨方式取得用地外，其他国有土地必须依法以有偿方式取得，凡是经营性土地使用权必须实施招标拍卖挂牌出让。
　　26．成立天津市土地资产管理委员会，集中管理全市各类建设用地，对开发土地实行统一收购、统一供应。各区县受市政府委托，可以成立土地整理储备中心，负责对本区县各类土地有偿使用的统一管理。
　　九、扩大招商引资，加强金融服务
　　27．扩大对外开放是我市实现跨越发展的战略之举和必由之路。要充分利用现有的工作基础，千方百计扩大招商引资，更多地引进国内外的资金、技术、管理和品牌，加快与国际经济接轨步伐，提高区县经济整体水平。同时，要充分利用社会和民间资金，加大资金投入。
　　28．金融机构要进一步加强对区县经济发展的服务。农村信用社要大力发展小额信用贷款；农业银行要在农业产业化、郊区工业化和郊区城市化中发挥重要作用，要深入农产品加工企业，改进贷款营销，扩大对农业龙头企业的贷款规模；工商银行要在大力支持工业技术改造、企业重组和发展现代加工制造业基地中发挥主力军作用；中国银行要发挥海外分支机构的作用，为扩大招商引资服务；国家开发银行和建设银行要大力支持市政交通基础设施建设；各类股份制商业银行要增加对个体私营经济的贷款；信托投资公司和证券公司要发挥专家理财作用，发展委托投资，参与中小企业重组，使更多社会资金转化为工商企业的资本。
　　十、加强领导，为区县经济发展创造良好环境
　　29．发展区县经济领导小组的主要职责是协调、组织、推动区县经济发展。市农委和市政府办公厅负责日常工作。各综合职能部门要切实转变职能，改进作风，研究制定支持区县经济发展的相应措施，统筹城乡经济社会发展。

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