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天津市人民政府批转市发展区县经济领导小组办公室关于加快我市区县经济发展意见的通知[失效]

  三、大力推进农业产业化
  6.按照区域化布局、规模化生产的要求,在更高层次上把市场、农产、中介组织和生产经营各个环节连接起来,形成完整和牢固的农业产业链,加速农业现代化。
  7.大力推进农业标准化生产。要按照优质、高产、高效、安全、生态的原则推进农业发展,努力做到按标生产、依标收购、标识上市。加快健全农产品质量标准体系,启动绿色食品工程,探索发展有机食品,不断提高我市农产品质量。完善监测机制,逐步建立市场准入制度,建立健全农产品市场监测信息系统,形成较为完善的食品安全监测管理体系。
  8.鼓励和支持龙头企业做大做强。引导龙头企业通过合资合作等形式扩大规模,支持有条件的龙头企业上市融资。市、区财政继续对市级龙头企业的技术改造给予贷款贴息扶持。按照现代企业制度的要求,加快对龙头企业集团进行改组改制。
  9.建立健全农业产业化利益联结机制。龙头企业与农户之间,都要采取合同契约形式。他们之间既可以是产品买卖关系,也可以是股份投资关系,还可以是合作经营关系。农民可以出售的农产品作价入股,龙头企业可先按最低保护价收购农产品,后期如有利润,再将大部分利润按实售农产品质量和数量向农民返还。市计划、财政、金融、工商、质监、环保等部门要在政策等方面给予支持。
  10.加快推进园区建设。着力发展种植园区、养殖园区和科技园区,支持有条件的区县整合资源,组建农业科技服务公司,发展科技服务产业。大力发展休闲和观光农业。
  四、加快推进郊区工业化
  11.积极承接国内外制造业转移和全市工业结构调整向郊区的扩张,发挥郊区地域空间、劳动力等资源优势,逐步形成以开发区和工业园区为主要载体、与都市工业优势互补、多元投资主体和大中小企业并举、优势行业突出、生产制造和配套能力强的城郊工业新体系。
  12.大力发展区县经济开发区和工业园区。继续促进区县经济开发区加快发展,大力支持工业园区上规模、上等级、上水平,成为新一轮区县经济跨越发展的重要载体。完善区县经济开发区和工业园区管理办法、区县经济开发区和工业园区投资公司示范章程,每年评定一批市级工业园区,引导和推动园区建设规范发展。
  13.突出郊区工业专业特色。各区县要从本地区的实际出发,发挥优势,扬长避短,把具有专业化特点的行业和产品做大,形成规模效益。建立郊区工业发展专项资金,由市财政每年安排一定额度的资金,主要用于园区开发建设的贷款贴息和专业化水平高的优势产业的技术创新、科研开发。各区县也要做出相应安排。
  14.适当增加工业用地规模。加强对各开发区、工业园区引资和效益等情况的考核统计,对市场前景好、经济效益好的,可以根据需要办理农用地转用、土地征用等手续,适当扩大用地规模。


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