二、严格政策，注重效果
在全面整治工作中，必须进行一次彻底调查摸底，对符合
《收养法》和
《省条例》规定的，有关部门应及时给予办理合法手续，以切实保障当事人的合法权益。对2002年9月3日前发现非法收养的，既要严格政策，依法征收社会抚养费，又要坚持尊重历史、区别对待、有利今后防范的原则，按照计划生育有关法律、法规，结合本地实际，实事求是予以处理。对2002年9月3日后发现非法收养的，要严格按照
《省条例》第六章第
四十九条第一款第七项予以处理。同时，对有弃婴、溺婴、非法收养孩子行为的夫妇，不再安排生育指标。坚决克服屡治不止和走过场的现象发生。
三、强化管理，堵住源头
各级计生、卫生、公安、民政等部门要加强依法管理力度，特别对安排生育中的已婚育龄人员、外来流动人口和生育意愿与生育政策有明显差距的育龄夫妇，要实行全程跟踪服务，及时掌握孕情动态和信息。对非法使用Ｂ超等医疗技术鉴定胎儿性别和擅自为怀孕妇女作引（流）产手术的单位和责任人员，一经查实，要严肃处理。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。各级医疗保健机构要严格实行凭身份证、生殖健康服务证、母婴保健册分娩制度，严禁私自接生。对擅自为计划外怀孕孕妇接生的，要依法予以查处。严格婴儿死亡申报制度，申报婴儿死亡，必须由镇（乡、街道）以上医院出具死亡证明，未经医院诊疗病死的婴儿，其父母须在48小时内报告镇（乡、街道）政府，由镇（乡、街道）政府会同医务人员和计划生育干部共同查证核实。同时，对出生婴儿去向不明的，公安等有关部门要积极组织查找，触犯法律、法规的，要严肃依法惩处。各级民政部门、社会福利机构在办理收养和抚养手续时，必须严格按照
《收养法》第
三条关于“收养不得违背计划生育的法律、法规”的规定，切实从源头上控制非法收养现象的发生。
