(五)未聘人员安置。未聘人员要以内部安置为主。对于多年在事业单位工作的未聘人员，要积极进行转岗培训和内部待岗制；对于年老体弱的人员，应实行特殊的优惠政策予以妥善安置；对确属人才，但因有这样或那样缺点暂时未能聘用的，要先予留住，并千方百计先用起来，不能推向社会。要积极探索和开辟多种安置渠道，鼓励和吸引未聘人员创办经济实体、进入企业、面向农村牧区创办实业；对于用非所长、年富力强并有特殊才能的人才，允许跨地区、跨行业、跨专业予以合理配置，使他们有充分发挥聪明才智的舞台；努力拓展人才市场功能，为未聘人员再就业提供信息和市场服务。各级政府相关部门，要从政策、资金、技术、智力引进及项目开发等方面，积极扶持事业单位创办产业，加快科研成果转化进程，为未聘人员安置开辟广阔渠道。
(六)人事争议仲裁。建立和完善事业单位人事争议仲裁制度，充分发挥人事争议仲裁机构的职能作用，及时化解矛盾，维护聘用单位和受聘人员双方的合法权益。
三、搞活内部分配，建立形式多样的工资激励机制
继续贯彻执行《内蒙古自治区人民政府批转人事厅、财政厅关于深化事业单位分配制度改革意见》(内政发[2000]14号)。在试行人员聘用制度的同时，进一步深化工资分配制度改革，逐步建立起一套与聘用制度相配套，与人才开发相适应，与职工工作实绩和贡献相一致的形式多样、自主灵活的工资分配制度。
(一)实行分类管理，不断扩大事业单位内部分配自主权。鼓励不同类型事业单位在国家政策指导下，结合行业和单位特点，进一步搞活内部分配。
(二)建立以岗位、绩效工资为主的工资分配激励机制。事业单位在人事部门核定的工资总额内，可自主决定内部工资分配办法和分配形式。实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，合理确定岗位、绩效工资。在特殊岗位和少数重点岗位可采取更加灵活的工资分配办法，做到以岗定薪、薪随岗变，多劳多得，优劳优得，逐步拉开关键岗位与一般岗位、做出突出贡献与完成一般任务人员之间的工资差距。强化对优秀人才的激励机制，做到一流人才、一流业绩、一流报酬。
(三)积极探索生产要素参与分配的形式和途径
允许事业单位可根据生产要素在工作生产经营过程中的稀缺程度、作用和贡献，在科学评估的基础上，分别采取收益提成、股权分红、风险报酬、贡献奖励等多种形式，实现生产要素参与分配。允许事业单位从技术开发、转让、咨询、培训、推广等收益中提取一定比例作为个人收入分配；允许根据国家有关规定，从科研项目专项经费中提取一定比例，作为有关人员的劳务报酬；允许按照承包合同或协议，对有关人员给予一定报酬；允许资金入股或者无形资产折资入股的单位和个人，依据拥有股份获取相应的收益；允许经营管理人员依据其责任轻重、风险大小和工作业绩获取相应的报酬；允许事业单位工作人员兼职兼薪，获取相应报酬。
四、分类指导，先行试点，稳步推进
