三、强化监督，严格实施五项制度
(一)严格实施行政执法人员资格认证制度。提高执法水平的关键是增强行政执法人员素质。依法实施行政执法人员资格认证制度，是提高行政执法人员素质，确保执法行为合法的重要手段。行政执法部门要加强行政执法人员培训工作，政府法制部门要加强行政执法人员资格认证工作，未经培训考试合格的，不得确定行政执法资格，不得发给行政执法证，不得上岗执法。对聘用从事行政执法工作的合同工、临时工，要坚决调离执法岗位。
(二)严格实施行政执法公示制度。行政执法公示制度是确保公开、公平、公正执法，接受社会公众监督，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织合法权益的重要措施。行政执法部门要大力推行执法公示制，做到执法主体、依据、程序、结果、监督、当事人权利公示等“六公示”，增强执法透明度，防止执法的随意性。自觉接受群众监督，规范行政执法行为，坚持持证上岗、文明执法、程序合法。
(三)严格实施罚缴分离和收支两条线制度。对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，是加强廉政建设，从源头上、制度上防止和消除腐败的重大举措。行政执法部门要依照
行政处罚法的规定，严格实施“罚缴分离”制度，对行政事业性收费要严格实行“收支两条线”管理，不得坐收坐支，不得私设“小金库”，不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标，严禁罚款打白条。
(四)严格实施行政执法监督制度。各级政府和部门要认真贯彻《
行政复议法》和《
四川省行政执法监督条例》，加强层级监督。各级人民政府要加强对本级行政执法部门的领导和监督，也要加强对省以下垂直管理部门的协调和监督。行政执法部门要将执法职责分解落实到具体岗位，建立健全内部监督制约机制。各级行政执法监督机关要认真履行职责，加强对行政执法的日常监督，及时发现和纠正违法行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
(五)严格实施行政执法过错责任追究制度。行政执法过错责任追究制度，是行政执法责任制的重要内容之一，是加强行政执法监督的重要手段，也是保证有法必依、执法必严、违法必究的一项重要措施。对不依法履行执法职责、滥用职权、执法犯法的人员，要严肃追究责任，给予纪律处分；视情节可取消执法资格，吊销执法证件，调离执法岗位或清除出执法队伍；构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。
