四川省人民政府关于加快重点小城镇建设的若干意见
（川府发[2003]21号 二00三年七月十七日）
近年来，我省小城镇建设发展势头较好。一批试点小城镇初具规模，功能不断完善，建成区面积迅速扩大，城镇人口成倍增加，经济快速发展。同时，还存在着一些不容忽视的问题：小城镇试点布局不尽合理，数量偏多，重点不突出，基础设施不配套，没有形成主导产业和特色经济。为推进一二三产业互动、城乡经济相融，促进县域经济发展，现就进一步推动小城镇建设与发展提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、指导思想
以党的十六大精神和《中共中央
国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发[2000]11号，以下简称《意见》)为指导，以全面建设小康社会和实现《四川省国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标纲要》为目标，把发展乡镇企业和农村服务业结合起来，促进一二三产业互动、城乡经济相融。着力抓好重点镇建设，以点带面，积极稳妥地推进全省小城镇建设，实现小城镇建设与经济效益、社会效益、环境效益协调和可持续发展，推动我省县域经济发展和城镇化进程。
二、发展重点和目标
根据各县(市、县)域城镇体系规划，在全省小城镇特别是县政府驻地镇中选择具有较好投资环境，能幅射和带动一定区域经济发展的县域一、二级中心城镇作为重点小城镇。2010年前全省抓好500个重点镇的建设(其中“十五”期间200个，“十一五”期间300个)。
三、政策措施
各级政府特别是重点镇政府要认真按照《中共四川省委四川省人民政府关于加快城镇化进程的意见》(川委发[2003]4号)和《中共四川省委四川省人民政府关于实施经营城市战略的意见》(川委发[2003]5号)的精神，深入研究城镇发展的规律，树立经营城镇的理念，创新投融资体制，盘活存量资产，开辟融资渠道，加大城镇建设的投入力度。同时，加强规划、建设和管理，加大政策扶持力度。凡经批准列为省级重点镇的，在享受原有省级试点镇符合国家、省现行规定的优惠政策的基础上，在以下几方面给予进一步扶持。
(一)加大对重点镇规划和基础设施投入，完善城镇功能。
1．在“十五”期间，省财政适当安排部分专项经费，专项补助重点镇规划修编和编制修建性详细规划，不足部分由当地政府解决。
