(三)资金筹措。共需投入0．244亿元，争取国家投入0．1亿元，省里适当给予补助。
九、禁磷
自2003年7月1日起，在全省范围内禁止销售和使用含磷洗涤用品，推广使用无磷洗涤用品。
第四章 投资计划
根据《国家计划》，结合我省实际，“十五”期间，我省淮河流域水污染防治各类措施共9大部分，大小项目共82个，需要投资79．104亿元，详见表4。
表4 “十五”淮河水污染防治投资计划表
单位：亿元
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│ │ │ 投资计划数 │
│ 项目类别 │ 个数 ├─────┬─────────────┤
│ │ │ 总额 │ 其中 │
│ │ │ ├──────┬──────┤
│ │ │ │ 国家投资 │ 地方自筹 │
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│ 城镇污水处理 │ 47│ 582 │ 24．72 │ 33．48 │
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│ 城镇垃圾处理 │ 3 │ 2．56 │ 0．075 │ 2．485 │
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│ 工业污染防治 │ 18│ 3．15 │ │ 3．15 │
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│ 截污导流 │ 4 │ 6．43 │ 6．43 │ │
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│ 区域综合整治 │ 5 │ 4．7 │ 1．325 │ 3．375 │
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│ 面源污染控制 │ 1 │ 3 │ 12 │ 1．8 │
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│ 饮水工程 │ 1 │ 0．82 │ 0．2 │ 0．62 │
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│ 环境监督能力 │ 3 │ 0．244│ 0．1 │ │
│ 管理能力建设 │ │ │ │ │
├──────────┼───┼─────┼──────┼──────┤
│ 合 计 │ 82│ 79．104│ 34．05 │ 45．054 │
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一、筹资原则
(一)水污染治理类项目。城镇污水处理厂、垃圾处理工程，以地方投入为主(通过BOT、征收污水处理费等途径)，争取国家一部分资金支持；截污导流项目，按国家《南水北调东线工程治污规划》，纳入南水北调主体工程，由国家拨款、南水北调基金、银行贷款解决；流域综合治理项目尽量争取国家资金，省给予适当补助。
(二)工业污染点源治理项目。根据“谁污染、谁治理”的原则，工业污染防治资金以企业(单位)自筹为主，各地可视情在地方企业技术改造资金中安排一部分引导资金。
(三)农业面源污染防治项目。以地方投入为主，积极争取国家补助，省给予适当补助。
(四)环境监督管理能力建设项目。以政府投入为主，建设资金由国家、省、市三级共同安排。
二、投资计划
根据上述筹资原则，本实施计划所需79．104亿元资金的来源分别为：国家投入34．05亿元，占43％，地方和企业自筹45．054亿元，占57％。详见表4。
三、政策支持
(一)加大财政的扶持力度。对水污染防治项目中的截污导流、流域综合治理、农业面源治理等公益性强、难以收费的项目，各级财政应予必要支持。
(二)加大省污染防治基金对淮河流域水污染防治的支持力度。
(三)落实城镇污水和垃圾处理收费政策。逐步提高淮河流域污水处理费征收标准，2005年前要达到1．10—1．20元／吨，主要用于污水处理厂建设直接投资和还贷以及解决运行费用。同时调整垃圾处理费征收标准，加快垃圾处理工程建设。
(四)促进污染治理的社会化、市场化。研究制定优惠政策，鼓励社会资本和外资投向环保设施建设。
(五)研究出台鼓励农业清洁生产的优惠政策，推广无公害农药、化肥，提高秸秆、畜禽粪便综合利用率，减轻农业面源污染。
第五章 职责分工
一、各市人民政府职责
徐州、南通、连云港、盐城、淮安、扬州、泰州和宿迁市人民政府对本辖区水环境质量负责，制定本地淮河流域水污染防治总量削减计划和年度实施计划，制定产业结构和布局调整计划，采取措施确保本市污染物总量削减和省、市界断面水质达标。每年对所辖各县(市)政府水污染防治工作(项目进展、总量削减、防治目标及水质情况等)进行考核，并将考核结果报省淮河流域水污染防治工作领导小组。
二、省各有关部门职责
(一)省计委。将淮河水污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，指导并监督环境综合整治项目及资金投入，协调督促重大工程项目的前期工作，协调落实《实施计划》中的国家补助资金等。
(二)省经贸委。指导各市产业结构调整、企业技术改造、清洁生产计划的实施。督促地方按照国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，淘汰落后的生产能力、工艺和产品。
(三)省财政厅。指导并监督《实施计划》有关资金的落实，按照收支两条线原则，加强排污收费资金的管理，加大对公益性水污染治理项目的投入。
(四)省建设厅。对城市污水、垃圾处理工程建设加强指导、监督和管理，特别是对工程的前期准备、招投标和工程质量，要加强监督检查。组织实施区域集中供水工程，加强对淮河流域城市节水工作的指导。指导和促进城市环保设施企业化、专业化、社会化工作，会同省有关部门督促各地做好城镇生活污水、垃圾处理费征收和使用工作。配合交通厅指导、监督船舶垃圾、粪便的接收、处理工作。
(五)省交通厅。抓紧进行研究起草内河水域防治船舶污染地方性法规的工作，指导并监督航道整治、水上运输船舶污染防治工作的实施。
(六)省水利厅。指导并监督水利工程和流域水资源的合理分配、水土保持、小流域综合治理等计划的制定和实施。采取措施，加强水利工程防污调控，增加生态环境用水量。对主要水库和主要闸坝实施环境、资源和安全评估工作，加强取水许可监督管理。
