要积极探索和运用市场机制，发挥财政投入的导向作用，通过注入部分资本金、财政补助、国债资金、贷款贴息等方式，调动民间资本、工商资本和其它社会资金包括外资投资建设和经营农村水厂。
对淮北和黄桥、茅山老区乡镇农村改水继续给予政策优惠。三年内，缓征农村水厂水资源费，按规定减免农村水厂征地规费。
三、切实加强对农村水厂规划、建设和行业管理
各地要适应农村城镇化、城乡一体化要求，根据本地水资源条件和地质环境，合理开发和有效利用洁净水源，尽量减少地下水开采。根据村镇建设规划，统筹新建水厂布局，做到方便群众、便于管理、降低造价、保证质量。特别要注重提高供水规模效益，利用现有水厂进行改扩建，通过管网延伸，逐步实现区域供水。对少数布局不合理、运行效益差的农村水厂，要结合村镇建设规划，逐步撤并、联网，避免重复建设，提高投资效益。加强水厂建设质量管理，全面实行招投标、工程监理、合同管理和竣工验收制度，推广使用先进技术和施工手段，切实保证农村改水工程质量。
要加强对农村水厂的行业管理，强化对农村水厂的水源保护和安全卫生监管，严格水厂生产流程，完善净化消毒工艺，落实水质监控措施，确保群众饮水安全卫生。
四、积极推进农村水厂管理体制和运行机制改革
建立统一高效、权责明确的农村水厂管理体制，进一步规范农村水厂的经营与管理。积极探索建立农村水厂市场化运作机制，开放农村水厂经营市场，通过特许经营，鼓励有资质的企业或个人获取经营权。推行投资主体多元化，通过整体改制、引资改制、切块改制等多种形式，加快农村水厂产权制度改革，实现自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展。鼓励有条件的农村水厂开展跨地区经营，加快农村改水集约化、市场化进程。加强对农村水厂改制回收资金的管理，确保回收资金仍然用于农村改水，实行滚动发展。
五、努力提高农村改水工作的组织程度
各级政府要把农村改水作为一项关系农村工作全局的重要任务，纳入当地经济和社会发展规划，摆上重要议事日程，加大工作力度，精心组织实施。各地要层层分解任务，逐级明确责任，加强考核，实行必要的奖惩。建立健全监督检查制度，省政府每年对各地农村改水工作进行专项督查。对挤占挪用农村改水资金的，坚决予以查处。
加强部门之间的协调配合，形成合力。各级卫生部门要认真搞好宣传发动、技术培训、水质监测和实绩考核等工作，定期公布农村改水进展情况；各级财政部门要及时划拨改水补助资金，强化对改水资金的管理，并会同审计部门加强审计监督；各级计划、水利、建设、环保、农业、国土资源、科技、价格等部门都要把农村改水工作作为一项义不容辞的职责，增强全局观念，各司其职，密切配合，搞好服务，共同推进农村改水工作。
