江苏省政府关于加快推进农村改水工作的意见
（苏政发[2003]76号 2003年7月18日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
加强农村改水工作，让农民饮上清洁卫生水，是关系农民切身利益的一件大事，是提高农民生活质量和健康素质的必要保证，也是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的必然要求。“九五”以来，各地认真组织实施改水工程，全省农村自来水普及率由“八五”期末的53．3％提高到80．2％。但从总体上看，我省农村改水工作与经济社会发展和农民群众生活需求还不相适应，部分地区农民群众的卫生饮水问题至今尚未解决。为此，省政府决定，从2003年开始，再用三年时间，全面完成农村改水任务。现提出如下意见：
一、明确今后三年农村改水工作的总体要求和目标任务
今后三年全省农村改水工作的总体要求是，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标，坚持政府组织引导、部门协调配合、社会各方参与，加大工作力度，加快改水步伐；强化科学改水，合理利用水资源，切实提高改水工程质量和规模效益；推进机制创新，多渠道筹措改水资金，推进投资主体多元化；积极探索农村水厂市场化运作方式，确保实现以水养水，逐步建立起适应社会主义市场经济的低成本、高效益、高质量的规模化、产业化农村供水模式。
农村改水的目标任务是，到2005年，全省新增自来水受益人口940万人以上，其中南京40万、无锡75万、徐州114万、常州38万、南通102万、连云港81万、淮安144万、盐城48万、扬州49万、镇江60万、泰州45万、宿迁144万以上。全省农村自来水普及率达到95％以上。对另外一些居住特别分散，难以通上自来水的农民家庭，也要采取打手压井或建蓄水池等办法，改善他们的饮水条件。
二、建立多渠道筹措农村改水资金的新机制
要继续坚持政府支持引导与群众自筹相结合的筹资机制。各级政府要安排专项资金，对农村改水给予支持。市、县财政对改水受益人口的资助额合计每人不低于25元；乡镇政府根据财力状况对农村改水给予资助。从2003年起三年内，省政府通过省级财政专项支持以及省级基建、农水资金切块安排2亿元，对尚未完成改水任务的财政转移支付县(市、区)和黄桥、茅山老区乡镇，按自来水受益人口人均25元给予补助；对居住特别分散、采取打手压井或建蓄水池的农户给予补贴。农村改水管网入户材料费等仍由受益群众自筹解决，五保户和贫困家庭的费用由地方政府全额资助。鼓励社会及个人捐资，支持农村改水。
