中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快沿江开发的意见
（2003年7月15日 苏发[2003]13号）
加快沿江开发，事关江苏发展全局和长远。为加强对这项工作的指导，确保实现预期目标，现提出如下意见：
一、充分认识加快沿江开发的重大意义
本世纪头20年，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们要率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。这是中央对江苏工作的殷切期望，是全省人民的共同心愿，也是各级党委、政府的重大责任。适应新形势、新任务的要求，及时实施具有突破性重大带动作用的战略措施，加快培育新的发展动力源和经济增长极，推动经济社会发展再上新台阶、再创新业绩，是关系江苏现代化建设全局的一件大事。
我省沿江地区是中国近代工业的发祥地之一，也是江苏经济社会发展的核心区域。改革开放特别是党的十三届四中全会以来，在中央和省委、省政府的领导下，沿江地区广大干部群众解放思想，锐意进取，改革开放和经济建设取得了巨大成就。在新世纪新阶段，面对经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，面对国内区域经济竞争日趋激烈的新态势，进一步提高沿江地区经济社会发展水平，更好地发挥带动示范作用，对于迎接新挑战、抢抓新机遇、增创新优势，加快实现“两个率先”，具有十分重要的意义。
从世界经济发展的历程来看，大河两岸往往是区域经济的主要生长点，不少国家的发展史就是一部流域文明史。长江是中华民族的母亲河。我省沿江地区发展优势的形成，与依托长江这一重要的自然禀赋、加强对长江资源的开发利用是分不开的。但由于多方面的原因，沿江两岸发展还很不平衡，苏中发展明显滞后且差距有所拉大，苏南在发展中也面临着一些亟待解决的问题。立足沿江地区的现有基础，借鉴工业化先行国家进行流域开发的经验，在更高层次上推进新一轮的开发开放，是全面贯彻党的十六大的部署、加快实现“两个率先”的重大战略工程，是优化生产力布局、提高资源配置效率、增强江苏经济竞争力的必然选择，是提升苏南、带动苏中、推动苏北、促进区域经济共同发展的现实途径，是进一步提高人民生活水平、增强可持续发展能力、推动社会全面进步的内在要求，也是推进长江三角洲经济一体化、为全国发展大局多作贡献的迫切需要。
当前，加快沿江开发的条件已经具备。世界制造业正加速向我国特别是东部沿海经济发达地区转移，为我们提供了一个扩大产业规模、优化产业结构、提升产业水平、带动经济快速增长的难得机遇。近年来，长江三角洲两省一市对加强区域合作已经形成共识，区域内城际交通网络建设步伐加快，优势互补的产业分工格局正在形成，为沿江开发提供了十分有利的外部环境；全省经济持续快速发展，特别是基础设施建设的大规模推进，为沿江开发创造了必要的支撑条件；南北两岸联动开发已经起步，为加快沿江开发积累了初步经验。各地、各部门、各单位要从全局的、战略的高度，进一步提高对沿江开发重大意义的认识，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策上来，齐心协力，真抓实干，努力开创沿江开发的新局面。
