重庆市人民政府关于进一步做好国有企业破产工作的意见
（渝府发[2003]61号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
根据党中央、国务院关于积极稳妥推进扭亏无望，资源枯竭和严重污染环境的国有企业破产工作的要求，经市国有企业改革和发展工作领导小组第16次会议审议通过，为进一步做好我市国有企业破产工作，结合我市实际，提出如下意见：
一、目标任务
从2003年至2005年，全市计划对轻纺、化医、机电、冶金、军工、煤炭等行业一批长期亏损、资不抵债、不能清偿到期债务的国有大中型工业企业实施破产。通过一批劣势企业的退出，调整盘活存量资产，优化我市产业结构和所有制结构，进一步提高我市国有经济的整体素质。
二、主要措施
（一）组织措施
1．坚持国家计划与市计划破产并举的方式
对符合破产条件的企业，分类进行处理。对属于国家重点调整行业、资产负债率高、债务大、职工人数多的企业，原则上争取国家计划破产；对无外国政府贷款，职工和债务相对较少的企业，原则上纳入市计划破产。为有序地推进破产工作，各有关单位和区县（自治县、市），要根据自身情况，确定破产计划，并按规定程序报批。
2．规范破产程序
凡申请纳入市计划破产的企业，区县（自治县、市）属企业由企业向区县（自治县、市）政府申报破产预案。经审核后由区县（自治县、市）政府报送市国有企业改革和发展工作领导小组办公室（以下简称市国企办），同时送当地开户银行，市国企办审查并分别征求主要金融债权人意见后，下达市破产计划。市属企业由企业向其投资主体（主管部门）申报破产预案，经投资主体（主管部门）征求主要债权人意见后，报市国企办，由市国企办审核后，下达市破产计划。
凡申请纳入国家计划破产的企业，按渝办发〔2000〕75号文件规定程序申报。
3．加快破产工作进度，确保社会稳定
凡列入计划的破产项目应及时组织实施，没有重大理由结案时间应不超过1年。破产财产超过1年未处置的，由有关部门统一交由拍卖机构对外公开拍卖。
要在确保稳定的前提下推进国有企业破产。一是要坚持政策原则，各部门要严格执行国家和我市制定的关于国有企业破产的有关政策，并及时落实到位。二是破产企业的党组织不能散，党的工作不能停，要充分发挥企业党组织的作用，保证破产工作顺利进行。三是切实加强领导，各级政府要统一组织协调企业破产工作，每一户实施破产的企业，都要建立完善、高效的工作机构。对一时不具备操作条件的破产企业，破产进度应服从于稳定。
4．继续加强领导，建立破产工作责任制
