江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于
深化安全生产专项整治工作的通知
（赣府厅发[2003]25号 2003年7月14日）
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
经省政府同意，现将《
国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》(国办发[2003]60号)转发给你们，并提出如下贯彻意见，请一并认真贯彻执行。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面实施《
中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，突出重点，依法整治；巩固成果，防止反弹；常抓不懈，全面推进。
二、目标任务
把安全生产专项整治与全面贯彻实施《
安全生产法》结合起来，将安全生产各项工作逐步纳入法制监督管理的轨道；把安全生产专项整治与安全生产监督检查结合起来，及时排查和消除事故隐患；把安全生产专项整治与经常性安全生产监督管理工作结合起来，推进各个领域安全生产工作；把安全生产专项整治与建立安全生产长效机制结合起来，加快“三大支柱”(法律法规、科学技术、安全文化)、“四大网络”(安全监管、信息与救援、教育培训、监管队伍)建设。
通过深化安全生产专项整治，坚决依法取缔非法的生产经营单位，淘汰和关停不具备安全生产基本条件的生产经营单位；建立健全安全生产各项规章制度，全面落实安全生产责任制；加大安全生产投入，提高生产经营单位防范事故的能力；加强安全生产监督管理，督促各级政府及有关部门认真履行安全生产监督管理职责。通过安全生产专项整治，建立生产、交通、消防三大安全的良好秩序，有效遏制重、特大事故，力争杜绝特大死亡事故，力争杜绝校园死亡事故(指校园内因易燃、易爆、有毒、有害等危险品造成的死亡事故)，减少重大死亡事故和一般死亡事故。
三、整治内容
(一)煤矿安全整治。认真落实《江西省2003年继续深化煤矿安全专项整治实施方案》，凡未经省政府批准并核发“三证一照”的小煤矿均属非法小煤矿，由有关县级政府负责实施关闭；凡“三证一照”不全的各类小煤矿，发证部门吊销其有关证照后，由有关县级政府负责实施关闭；凡达不到安全生产基本条件的小煤矿，一律限期停产整改，到期仍达不到安全生产基本条件的，有关部门吊销其证照后，由有关县级政府负责实施关闭；凡瓦斯防治“十二字”方针不落实的高瓦斯和煤与瓦斯突出的、存在重大水患且防治水措施不落实的、矿井通风系统不完善和超通风能力生产的国有煤矿，必须限期停产整改，消除事故隐患。
(二)烟花爆竹安全整治。认真贯彻落实赣府发[2002]7号文件精神，继续“积极、稳妥、有序”地调整烟花爆竹产业结构。在“四个先退、两个缓冲”的过程中，严格执行《
江西省烟花爆竹安全管理办法》(省人民政府第104号令)规定，《烟花爆竹劳动安全技术规程》(GB11652—89)、《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB50160—92)，对不具备安全生产基本条件和证照不全的烟花爆竹企业(家庭作坊)，要依法坚决予以关闭和取缔。切实加强烟花爆竹生产企业的药料配制和混合、装药与筑药、搬运、运输、储存、销售和燃放等各个重要环节的安全管理。严格实行准销制度，凡没有取得烟花爆竹安全经营资质的，一律吊销有关许可证照，实施关闭。严禁使用童工、未成年工和在校学生生产(加工)烟花爆竹；严禁超量使用氯酸盐等高感度药剂和氯酸钾；严禁违章作业 (加工)、违章指挥、违反安全生产规定；严禁无证非法生产经营烟花爆竹。
