5．除省直接引进、安排以及中央和省属企业跨市、县（区）投资新建的大中型工业企业，江铃、南昌卷烟厂和省冶金集团所属企业新建投产企业以及“退城进区”企业外，对其他新建投产大中型工业企业缴纳的增值税25%部分实行省与当地分享，其中省级分成5个百分点，当地分成20个百分点，省级所得部分作为对市县实行激励政策的资金来源。
6．电力企业的增值税和企业所得税地方分成部分，上划省级，各市县保留存量，增量部分实行省与市县“五五”分成。对市县分成的增量部分，分市、县核算。
三、配套措施
1．动力与压力并举，促进困难县加快发展。省市两级财政加大转移支付补助力度，在困难县自身努力基础上，帮助困难县基本实现国家标准工资按月足额发放、机构正常运转、社会保障资金落实到位和社会稳定支出需要，以及教育、支农、科技支出增长达到法定要求。除此之外，困难县的其余支出主要靠自身加快发展。增加财力解决，发展快的给予奖励。
2．加强对市、县财政管理体制改革的指导。
（1）进一步改革现行的市。县、乡财政管理体制，创新发展动力机制。设区市对县、县对乡镇实行激励机制，制订奖励办法，对实现“五个确保”和财政收支平衡的县、乡给予奖励，调动县乡加快发展、做大财政“蛋糕”的积极性。
（2）设区市对所属县财政管理体制改革方案，报省政府批准；县对乡镇财政管理体制改革方案，报设区市政府批准。
3．加大改革力度，规范财政管理。
（1）进一步强化税收征管，依法治税，依率计征，应收尽收，严格税收入库级次，提高收入质量。
（2）按照公共财政原则，调整优化支出结构，规范财政资金供给范围，制定科学合理的定员、定额标准，提高财政资金使用效益。
（3）全面建立财政“工资资金专户”，实行工资统发，提高工资发放保障能力。
（4）加强预算外资金管理，深化“收支两条线”改革，严格实行预算内外资金收支统管，集中财力办大事。
（5）全面推行部门预算改革，实行财政综合预算，编制部门预算时先安排预算外资金，不足部分再安排预算内资金。
（6）加快推进财政国库管理制度改革，扩大试点范围，规范财政收支行为。
（7）扩大政府采购规模和范围，加大财政直接支付力度
（8）强化财政监管，建立健全事前、事中和事后相结合的监督机制，确保财政资金安全有效运行。
