（五）及时研究解决政策落实中的难点问题。省财政厅、人行兰州中心支行、省经贸委、省劳动保障厅应按照联合制定的下岗失业人员小额担保贷款管理办法，分工协作，各负其责，加强沟通，切实解决小额担保贷款推广过程中的难点问题，积极创造条件，督促各经办银行加大贷款发放力度，简化贷款手续，提高贷款发放效率。各级政府要采取有效措施，在6月底前确定担保机构，将担保基金落实到位，制定出台切实可行的小额贷款操作办法。街道、社区劳动保障工作机构要做好小额贷款申请受理、初审和向上级劳动保障部门推荐等工作。省国税、地税、工商等部门要将扶持下岗失业人员再就业的工作成效作为部门考核的重要内容，严格按规定执行有关税费减免政策，不得以完成税费征收任务为由，对落实税费减免的有关政策打折扣。对按政策减免的税费，可以相应抵减基层单位税费收缴的任务。省地税局、国税局、工商局和省财政厅要在6月底前制定出台抵减的实施办法。省经贸委、财政厅、国税局、地税局等部门要尽快制定国有企业主辅分离，改制分流的实施细则，细化操作程序，简化审批手续，使地方和企业准确执行政策。省劳动保障厅要尽快研究制定非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活就业的工资支付及社会保障配套政策。省财政厅、劳动保障厅要在6月底前研究制定出社会保险补贴、就业服务补贴的办法。
三、大力开发就业岗位，多渠道拓宽就业门路
（六）努力实现经济持续快速健康发展和促进充分就业双重目标，制定实施发展经济与增加就业岗位有机结合、扩大内需与扩大就业良性互动的具体措施。要大力发展第三产业以及有比较优势和市场需求的劳动密集型产业，鼓励发展就业容量大的个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济，积极发展有市场需求的中小企业和民办非企业单位，继续发展劳动就业服务企业和非正规劳动就业组织，促进跨地区的劳务协作和劳务输出，千方百计为下岗失业人员再就业创造岗位和机会。要积极推进城市社区建设，大办开发社会化服务岗位，引导更多的下岗失业人员在社区服务领域实现再就业。今后，劳动保障、发展计划、工商等部门要紧紧盯住就业岗位的开发，实行提前介入、全程服务。当前，要特别注意把防治非典型肺炎与开发社区环境卫生、清洁消毒等公益性就业岗位结合起来，帮助就业困难对象实现再就业。
（七）积极运用各项再就业扶持政策，鼓励服务型企业和民办非企业单位多吸纳下岗失业人员；鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业以及灵活就业；鼓励国有大中型企业通过主辅分离、改制分流安置富余人员。
