二、总体目标和主要任务
（一）总体目标
显著提高本市生态环境、市容环境和居住环境质量，进一步提升市民综合素质和城市文明程度。到2005年，努力使上海各项生态环境指标和总体环境质量处于全国大城市先进水平，进一步提高市民的身体健康水平。
（二）主要任务
以全面提高市民健康水平为中心，组织社会各界和全体市民广泛参与，从而支持和推进各相关部门共同完成8项目标任务。
1、营造健康环境
全市大气二氧化硫、二氧化氮主要污染物指标基本达到发达国家同类城市90年代水平，可吸入颗粒物指标达到国内大城市先进水平，环境空气质量二级和优于二级的天数稳定在全年天数的85%以上。中心城区河道基本消除黑臭，郊区主要河道实现“面清、岸洁、有绿、畅流、水净”，全市城市污水集中处理率提高到70%以上。全面完成内环线500米半径公共绿地服务网络，基本建成以“环、楔、廊、园、林”为特征的绿化布局框架。创建一批星级公园、景观道路、优美绿化景点，使中心城区绿化覆盖率达到37%，人均公共绿地达11平方米；郊区新增林地66万亩，森林覆盖率提高到20%。中心城区生活垃圾分类收集率达到70%，无害化处理率达到95%，郊区城镇生活垃圾分类收集率达到40%，无害化处理率达到90%。进一步扩大景观道路和景观区域管理范围，逐步消除白天与夜间、主干道与中小道路、中心城区与郊区的差异。新建商品房居住小区公共区域的专业保洁率达到100%，其他类型居住小区的专业保洁率达到60%，使全市居住小区环境更加优美，居住质量更加提高，服务水平更加优质。
2、提供健康食品
开展食品放心工程，强化食品生产和流通管理。建成一个现代化生猪屠宰加工厂，撤销不符合国家标准屠宰场20家，对近郊8家较大的屠宰场进行全面整治；郊区化肥、农药使用量降低到合理水平，农田化肥亩均年施用量减少15%，农田农药亩均使用量减少20%；严格食用农产品市场准入，食用农产品安全检测合格率达到85%以上，禁止检测不合格食用农产品进入市场，对粮油、蔬菜、肉类、豆制品安全检测做到基本覆盖；中心城区供水水质全面达标，新城及中心镇水厂水质基本达标，优化供水资源配置，归并乡镇水厂30座，农村自来水普及率达到99.9%。
3、追求健康生活
改变市民不良饮食习惯，提高市民合理营养知识知晓率，推进社区公共营养服务，改善居民的营养状况。全市实行烟草有限制销售，推进公共场所禁烟工作；预防和控制未成年人吸烟，遏制青少年吸烟率上升势头；建立30%无烟学校、50%无烟医疗机构和500家无烟企业。市民心理健康知识的知晓率达到40%，在校学生心理保健知识知晓率达到50%；遏制学生心理行为问题上升趋势，实施心理健康咨询服务人员持证上岗制度。引导市民从我做起，告别不卫生习惯、杜绝不卫生行为，自觉做到不随地吐痰，不吃不洁食品，饭前便后用流动水洗手，劝阻他人不卫生行为。普及免疫接种知识，根据传染病流行趋势有计划地免疫接种，提高人群免疫水平。
