对在“五大百亿”工程实施中表现突出的单位和个人将予以表彰奖励;对实施“五大百亿”工程不力的单位和个人将予以通报批评。
六、建立“五大百亿”工程实施情况的公开通报制度。每季度在内部通报一次,每半年向媒体公开通报一次,推广经验,宣传典型。组织党代表、省人大代表、政协委员督查“五大百亿”工程的实施情况。
七、加强前期工作力度,建立前期工作考核和奖惩制度。有序建设,重在前期。编制前期工作年度计划,明确各级计委和有关部门的工作内容和工作责任,加大对前期工作的投入,建立前期工作专项基金,主要用于规划、勘测、设计、评估、报批等项目前期工作,包括对前期工作有突出贡献的单位和个人的奖励,以调动各方积极性,确保有序推进。
八、建立省市县财政性资金与“五大百亿”工程年度计划配套协调机制。把“五大百亿”年度计划作为省市县财政性建设资金安排的依据和确保的重点。省市县财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项建设基金、土地出让金,以及退出竞争性领域后的国有资产等,都要向“五大百亿”工程倾斜,确保公益性、基础性等项目建设。
九、积极鼓励民间资金和外资投入。创新投资方式,引导民间资本和外资参与“五大百亿”工程建设。对新建的基础设施和大型公益性项目,可以通过公开招标选择项目业主,引导民间资本和外资参与投资、建设和经营。建立基础设施建设投资公司,经营政府投资的项目,鼓励和支持民间资本和外资通过参股、联合、联营、并购等方式进入投资公司或项目公司。推行新型融资方式,积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金,推广融资租赁,吸引民间资金投入基础设施项目。最大限度地开放投资市场,放宽民间投资准入领域。
十、凡列入“五大百亿”工程的项目,均纳入省重点项目计划。其中处于前期工作阶段的属于省重点建设预备项目,实施阶段的属于省重点建设项目。
十一、任何部门和个人不得截留、挪用“五大百亿”工程项目的建设资金,审计、财政、纪检和稽察部门要依法加强审计、监督和稽察,严肃查处违法违纪行为。
十二、建立项目实施情况季度报告制度。各责任部门应在每个季度结束后10个工作日内,将项目进展情况、存在问题和对策建议报送“五大百亿”工程办公室。
浙江省“五大百亿”工程实施计划
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│ 项目名称 │ 建设规模 │总投资 │ 推进计划 │ 责任部门 │
│ │ │(亿元) │ │ │
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│ 总 计 │ │ 3704 │ │ │
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│一、百亿基础设施建设工程 │ │ 2080 │ │ │
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│(一)铁路 │ 968公里 │ 260.0 │ │ │
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│1.温福铁路浙江段 │ 新建铁路89.4公里 │ 36.0 │2003年开工,2007年建成 │ 杭州铁路分局 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│2.甬台温铁路 │ 新建铁路260公里 │ 136.0 │2004年开工,2007年建成 │ 杭州铁路分局 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│3.湖嘉乍铁路 │ 新建铁路140公里 │ 30.0 │2004年开工,2007年建成 │ 杭州铁路分局 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│4.宣杭铁路复线浙江段 │ 复线155公里 │ 28.0 │2003年开工,2005年建成 │ 杭州铁路分局 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│5.浙赣铁路电气化改造 │ 提速、扩能电气化改造324公 │ 30.0 │2004年开工,2007年建成 │ 杭州铁路分局 │
│ │里 │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(二)杭州湾跨海大桥 │ 桥长35.7公里,南北接线85 │ 161.0 │2003年开工,2008年建成 │ 宁波市政府 │
│ │公里 │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(三)北仑四期 │ 5—8万吨级泊位4座,能力150 │ 38.0 │2003年已批工可,2005年建成│ 宁波市政府 │
│ │万TEU │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(四)高速公路 │ │ 280.0 │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│1.甬金高速公路 │ 高速公路183.7公里 │ 75.0 │已开工,2005年底建成 │ 省交通厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│2.台缙高速公路 │ 高速公路127公里 │ 69.0 │2003年开工,2007年建成 │ 省交通厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│3.申苏浙皖高速公路 │ 高速公路87公里 │ 37.0 │已开工,2007年建成 │ 省交通厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│4.杭千高速公路(杭州至建德段) │ 高速公路108公里 │ 50.0 │2003年开工,2006年建成 │ 省交通厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│5.沪杭甬高速公路拓宽 │ 八车道140公里 │ 49.0 │2003年开工,2007年建成 │ 省交通厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(五)秦山核电二、三期 │ 总装机260万千瓦 │ 388.0 │已开工,2003年建成 │核电秦山联营公司、│
│ │ │ │ │秦山第三核电公司 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(六)国华宁海电厂 │ 4台60万千瓦 │ 106.7 │2007年建成 │ 国华浙能公司 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(七)华能玉环电厂 │ 2台90万千瓦 │ 83.5 │2008年建成 │ 华能国际公司 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(八)浙能兰溪电厂 │ 4台60万千瓦 │ 101.0 │2003年上报项建书,2007年 │ 省能源集团公司 │
│ │ │ │第一台机组投产 │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(九)嘉电二期 │ 4台60万千瓦 │ 102.0 │已开工,2006年建成 │ 省能源集团公司 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(十)温电三期 │ 装机2×30万千瓦 │ 27.0 │2003年开工,2005年建成 │ 省能源集团公司 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(十一)桐柏抽水蓄能电站 │ 装机4×30万千瓦 │ 43.0 │已开工,2007年建成 │ 省电力公司 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(十二)天然气发电 │ 半山、萧山、镇海7台30万千瓦 │ 93.0 │2003年动工,2005年建成 │ 省能源集团公司、│
│ │ │ │ │ 半山发电公司 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(十三)天然气输气管道 │ 杭甬、杭湖输气管干线300公里 │ 22.0 │2003年动工,2004年建成 │ 省能源集团公司 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(十四)高压输变电 │ 500KV1600万KVA1650公里; │ 399.0 │滚动实施 │ 省电力公司 │
│ │ 220KV1800万KVA3600公里; │ │ │ │
│ │ 110KV1550万KVA3200公里 │ │ │ │
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│(十五)水利基础设施 │ │ 76.5 │ │ │
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│1.千库保安 │ 加固1000座小二型以上水库大坝 │ 30.0 │2003年开工,2008年建成 │ 省水利厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│2.浙东引水工程 │ 曹娥江大闸和引水到慈溪的输水河道│ 16.0 │建成大闸、开工引水枢纽 │ 省水利厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│3.千万农民饮用水工程一期 │ 兴建水源及供水工程、 │ 30.5 │改善第一批实现农业农村 │ 省水利厅 │
│ │ 改善400万农民饮用水水质, │ │现代化的县(市、区) │ │
│ │ 解决50万农村人口饮水困难 │ │的用水条件,解决 │ │
│ │ │ │50万饮水困难人口 │ │
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│4.桐庐分水江枢纽 │ 库容1.92亿立方米, │ 7.8 │2005年建成 │ 省水利厅 │
│ │ 装机容量3万千瓦 │ │ │ │
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│二、百亿信息化建设工程 │ │ 509 │ │ │
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│(一)全省电子政务信息系统建设 │ 企业信息化应用工程、数字城市 │ 35.0 │滚动实施 │ 省信息产业厅 │
│ │ (电子小区)、电子政务应用系统 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│(二)全省通信网络基础设施建设 │ 固定交换网1000万门、移动通信810│ 474.0 │滚动实施 │ 省通信管理局 │
│ │ 万门、传输网、数据网、支撑网等 │ │ │ │
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│三、百亿科教文卫体建设工程 │ │ 348 │ │ │
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│(一)科技设施 │ │ 71.6 │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│1.科技创新体系建设 │ 高新技术研发中心、孵化器、 │ 59.0 │2007年完成400家 │ 省科技厅 │
│ │ 网上技术市场、重点实验室、 │ │各类中心和实验室 │ │
│ │ 区域科技创新服务中心 │ │ │ │
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│2.杭州国家软件产业基地 │ 公共服务与技术支撑平台、 │ 12.6 │大中型软件企业逾百家 │ 杭州市政府 │
│ │ 基地创新体系和基地 │ │ │ │
│ │ 基础设施建设 │ │ │ │
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│(二)教育设施 │ │ 234.4 │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│1.杭州高教园区 │ 下沙481万平方米, │ 132.0 │2005年基本建成 │ 省教育厅 │
│ │ 小和山201万平方米 │ │ │ │
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│2.宁波高教园区 │ 建筑面积267万平方米 │ 72.4 │2007年基本建成 │ 宁波市政府 │
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│3.温州高教园区 │ 建筑面积150万平方米 │ 30.0 │2005年一期建成 │ 温州市政府 │
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│(三)文化设施 │ │ 30.4 │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│1.西湖文化广场(文化设施部分) │ 17.8万平方米,包括展览馆、 │ 10.6 │2005年建成 │ 省建设厅 │
│ │ 自然博物馆、省科技博物馆等 │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│2.浙江美术馆 │ 2.5万平方米 │ 2.0 │2004年开工,2006年建成 │ 省文化厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│3.杭州大剧院 │ 建筑面积5.5万平方米 │ 8.8 │2003年剧场部分投入使用 │ 杭州市政府 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│4.宁波大剧院 │ 建筑面积7万平方米 │ 6.0 │已建设,2004年建成 │ 宁波市政府 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│5.温州大剧院 │ 建筑面积3万平方米 │ 3.0 │2003年开工,2006年建成 │ 温州市政府 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(四)卫生设施 │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│全省疾控系统完善及建设 │ 全省疾控中心和传染 │ │2004年开工, │ 省卫生厅 │
│ │ 病医院的建设、完善 │ │2007年建成 │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(五)体育设施 │ │ 11.4 │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│1.省体育运动训练基地 │ 总建筑面积14.93万平方米 │ 6.8 │2003年开工,2007年建成 │ 省体育局 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│2.黄龙体育中心二期 │ 建筑面积7.8万平方米 │ 4.6 │2003年开工,2007年建成 │ 省体育局 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│四、百亿生态环境建设工程 │ │ 428 │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(一)生态保护、公益林 │ 管护和建设生态保护林、生态 │ 13.92 │五年分批建成 │ 省林业局 │
│ │ 经济林、生态公益林、 │ │ │ │
│ │ 森林公园共3000万亩以上 │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(二)城市绿地建设 │ 新增城市绿地5000公顷 │ 80.0 │滚动实施 │ 省建设厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(三)万里清水河道建设 │ 1万公里河道疏浚、拓宽、截污等 │ 250.0 │每年整治2000公里 │ 省水利厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(四)城市污水处理 │ 180万吨/日 │ 70.0 │五年分批建成 │ 省建设厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(五)城市生活垃圾处理 │ 5000吨/日 │ 14.0 │五年分批建成 │ 省建设厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│五、百亿帮扶致富建设工程 │ │ 339 │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(一)欠发达地区下山脱贫致富区 │ 安置下山移民25万人的 │ 17.5 │每年5—6万人异地迁建 │ 省农办 │
│基础设施建设 │ 基础设施建设 │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(二)舟山大陆连岛工程金塘大桥 │ 金塘大桥总长26800米 │ 50 │2004年开工,2008年建成 │ 省交通厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(三)丽温高速公路 │ 高速公路98公里 │ 71.0 │在建,争取2005年底建成 │ 省交通厅 │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(四)欠发达地区通村公路改造 │ 乡至村公路改造10000公里 │ 60.0 │2007年建成 │ 省交通厅 │
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│(五)洞头半岛工程 │ 温州浅滩一期建海堤9.25公里, │ 14.5 │在建,2008年建成 │ 温州市政府 │
│ │ 围堤14.8公里, │ │ │ │
│ │ 围涂2.37万亩。洞头五岛相连二 │ │ │ │
│ │ 级公路总长13公里,桥长3公里。 │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼─────┼─────────────┼─────────┤
│(六)丽水滩坑电站 │ 库容41.5亿方,装机60万千瓦, │ 49.0 │2007年建成 │ 省能源集团公司 │
│ │ 移民和配套项目 │ │ │ │
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│(七)山海协作工程 │ 对口帮扶兴办工、农、商、科等 │ 75.0 │已签协议书,逐年实施 │ 省协作办 │
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│(八)“五保三无”集中供养设施 │ 66700张床位 │ 2.4 │ 2006年基本完成 │ 省民政厅 │
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