(十)加强教师队伍建设。通过实施教师资格证、竞争上岗、择优评聘、合理流动的管理制度改革，促进教师专业素质提高。教师要适应课程改革需要，以学生发展为本，“控辍”保学，使学生热爱学校，亲近教师，乐于学习；对学习困难的学生，要做好帮扶工作，积极鼓励，使其建立起自信心。班主任每学期对学生都要进行多种形式的家访，家访面达到100%。要进一步规范教师教育教学行为，严禁收受钱物及利用家长办私事，严禁侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生，严禁乱办班、乱补课、乱收费，如发现，取消其当年评优晋职等资格，对于情节严重者，给予警告、记过、记大过处分。
(十一)加快信息化、科学化管理步伐。利用现代信息技术教育资源，在今明两年内建立义务教育阶段学生电子学籍，实现信息化管理，并将此作为今后“普九”巩固提高、评优和检查评估的基本依据；建立并实行义务教育巩固提高和流失生报告制度，严格入学、转学手续，防止“以休代辍”、“以病代辍”、“以转代辍”问题的发生。一经发现流失，要及时报告，及时解决，确保学生及时返校读书。
(十二)建立农民工、城市居民最低生活保障对象等弱势群体子女教育保障机制。各地要按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，采取有效措施，多渠道安排农民工子女就学，在入学条件等方面与当地学生一视同仁，不得违反规定乱收费；对家庭经济困难的学生要酌情减免费用，保障他们接受义务教育的权利。对城市居民最低生活保障对象等弱势群体子女，各级政府和社会各界要广泛关注，采取措施，确保接受九年义务教育。
对残疾学生接受义务教育要实行“两免一补”(免杂费、书费，住校生给予生活补贴)，以保障其同等接受九年义务教育的机会与权利。
(十三)要强化对学前教育在“普九”工作中重要地位的认识。“十五”期间，要大力发展学前教育。农村要基本普及学前一年教育，县镇要满足幼儿学前三年教育的要求，大中城市要基本普及学前三年教育，为“普九”巩固提高奠定坚实基础。
(十四)企业办学单位要高度重视“普九”巩固与提高工作。要按照省委、省政府的部署，继续加大投入，改善办学条件，提高办学水平，做好“控辍”工作，保证贫困职工子女按时就学，完成九年义务教育。
四、强化监督管理，完善督导评估制度，保障“普九”巩固提高工作全面扎实有效实施
(一)发挥督导评估功能，建立、完善督导评估和表彰奖励制度，健全县(市、区)级义务教育自查自评制度、“普九”巩固提高工作复查督查制度和“双高普九”的评估制度。全面启动对中小学校和县(市、区)政府教育工作的评估。切实加强督导机构建设，进一步提高督导人员素质和督导工作水平。对县(市、区)教育的督导评估工作要坚持以督政为主，督政与督学相结合的原则，注重过程性评估，完善督导评估机制，促进“普九”工作向高水平、高质量迈进。
