威海市人民政府办公室转发市建委
关于推行垃圾分类收集处理的意见的通知
（威政办发[2003]71号）
环翠区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
市建委《关于推行垃圾分类收集处理的意见》已经市政府同意，现转发给你们，望认真组织实施。
二00三年九月三日
关于推行垃圾分类收集处理的意见
（市建委 二00三年九月三日）
为了进一步加强城市管理，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化，根据《
中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《
城市市容环境卫生管理条例》有关规定，确定在威海市区推行垃圾分类收集处理。为此，特提出以下意见：
一、基本原则和工作目标
坚持统一规划、稳步推进、注重实效和市场化运作的原则，逐步建立起科学完善的垃圾分类收集处理系统，全面规范单位和居民的垃圾分类投放行为，大力推进垃圾收运处理产业化，不断提高垃圾回收利用率。到2003年底，垃圾资源回收利用率达到12%，2005年达到20%，2008年达到30%。
二、实施步骤
（一）试点阶段（自现在起至2003年底）。采取多种形式，搞好宣传发动；在陶家夼小区、戚家夼小区搞好试点，在城市中心区建立12座垃圾综合利用服务站。
（二）推广阶段（2004年至2006年）。在总结试点经验的基础上，形成比较规范的管理体系和运作模式，在整个市区全面启动垃圾分类收集处理工作。
（三）完善和提高阶段（2007年至2008年）。完善相关政策，加大监管力度，改进技术措施，提高垃圾分类处理质量，确保实现预期目标。
三、主要措施
（一）突出重点，规范运作。垃圾分类处理工作要重点抓好垃圾的产生源头、收集运输和最终处理等关键环节，并做到政府行为、企业行为和公众行为相结合，人工分类与机械分类相结合。2005年底前，主要搞好废纸类、废塑料类、废金属、废电池和宾馆、饭店产生的泔脚垃圾等五大类垃圾的分类收集处理。在具体工作中，垃圾分类处理要科学安排、规范运作，分类标识要统一，并与收运车辆标识相衔接。分类后的资源原则上由综合利用企业负责收运和处理，严格防止二次污染。参与垃圾分类回收、运输和综合利用的企业，按照有关规定享受相关的优惠政策。
（二）健全网络，完善设施。环卫部门要对现有垃圾清洁站进行适当改造，将其作为垃圾分类收集服务站，建立健全可利用垃圾回收网络。各生活小区已建成的垃圾清洁站要及时交付环卫部门使用。今后，在城市改造和建设中，规划部门要按照《环境卫生专业规划》要求，合理规划设置垃圾分类收集服务站。环卫部门要逐步建设和配套垃圾分类收集处理设施，尽快在市区设置垃圾分类收集桶等分类投放容器，建立垃圾分拣中心和泔脚垃圾处理站，对饭店、宾馆等单位产生的泔脚垃圾进行专门收集、处理。
