第六条 特许项目确定后,市城市基础设施行业主管部门应当拟定实施方案,经市发展改革部门组织财政、价格、规划、国土房管、建设、环境保护等有关行政主管部门依照各自职责对实施方案审查修改后,报请市人民政府批准实施。
实施方案应当包括下列内容:
(一)项目名称;
(二)项目基本经济技术指标;
(三)选址和其他规划条件;
(四)特许期限;
(五)投资回报、价格及其测算;
(六)经营者应当具备的条件及选择方式;
(七)其他政府承诺;
(八)保障措施;
(九)特许权使用费及其减免;
(十)负责实施的单位。
第七条 特许经营者可以通过下列方式取得回报:
(一)对提供的公共产品和服务收费;
(二)享有与城市基础设施相关的其他开发经营权益;
(三)享有政府给予的相应补贴;
(四)市人民政府同意的其他方式。
第八条 政府承诺可以涉及与特许项目有关的土地使用、相关基础设施提供、防止不必要的重复性竞争项目建设、必要的补贴,但不承诺商业风险分担、固定投资回报率及法律、法规禁止的其他事项。
第九条 取得特许权的,应当支付特许权使用费。特许权使用费的标准由市人民政府根据特许项目的行业特点确定,对于微利或者享受财政补贴的特许项目,可以减免特许权使用费。
第十条 特许项目及其实施方案经市人民政府批准后,由市发展改革部门或者城市基础设施的行业主管部门发布推荐介绍项目的公告。
第十一条 特许项目由城市基础设施行业主管部门或者区、县人民政府或者市人民政府确定的其他部门(以下简称实施单位)负责具体实施。
实施单位的职责:
(一)负责拟订招标文件,组织招标投标;
(二)同中标人谈判并签订特许协议;
(三)按照特许协议约定承担协助项目实施的有关工作;
(四)监督特许协议实施;
(五)接收特许期满移交的城市基础设施。
第十二条 特许经营者应当通过招标投标的方式确定。现有城市基础设施拟采取本办法第三条第二项规定的特许经营方式运营的,经市人民政府批准,也可以采取直接委托的方式授予特许权,并由城市基础设施行业主管部门与特许经营者签订特许协议。