(三)项目前期工作要严格按照基本建设程序进行，并本着经济适用的原则，合理确定项目建设内容、标准和投资规模，坚决防止相互攀比，盲目追求高标准。项目建设方案设计、可行性研究报告和初步设计编制，必须选择符合条件的有资质的规划设计单位进行，应该进行招标的必须招标，以切实提高项目前期工作质量和水平。
三、规范省政府投资项目的建设管理
(一)省政府投资项目的建设管理工作，由建管中心负责。建管中心在省计委批复项目初步设计后进入，并严格按照招投标制、工程监理制和合同制的要求，组织施工建设，同时在工程竣工验收合格并正式交付使用单位使用后退出。
(二)建管中心进入项目后，首先要与省计委、财政厅签订《黑龙江省政府投资项目建设管理责任书》(以下简称《责任书》)，与使用单位签订《项目建设合同》(以下简称《合同》)，明确各有关方面的责任、权利和义务关系。《责任书》由省计委和财政厅负责，商有关单位拟定；《合同》由省计委负责，商建管中心和使用单位拟定。
(三)属于政府采购目录范围的工程所用设备，由建管中心依据有关法规，履行政府采购规定程序，委托具有法定资格的采购代理机构招标采购。
(四)省计委根据使用单位与建管中心商定提出的年度建设内容，审核下达项目年度单位工程投资计划。资金由省财政厅按投资计划和工程进度直接拨付给建管中心。
四、加强对省政府投资项目的监督检查
(一)建管中心属非营利性事业单位，不得以任何方式从工程项目中牟取利益。要按照降低造价、节约投资、提高效益、保证质量的要求，建立和完善内部约束机制。同时由省财政厅负责，会同省计委等有关部门，本着奖惩分明的原则，制定省政府投资项目建设管理考核办法，明确对建管中心的奖惩。使用单位要依据《合同》，对建设项目进行监督。
(二)省计委要依法对项目资金使用、工期、施工质量及建设规模、标准和内容的执行情况进行稽察和监督，并负责组织项目建成后的验收工作。
(三)省财政厅要依法对项目建设工程的财务、采购等相关活动进行监督检查，按要求严格审核省政府投资项目年度结算和审查工程财务决算。
(四)省建设厅负责对项目实施中执行法定建设程序、招标投标、计价行为、合同履约和质量安全等方面的行业管理和监督，建立健全严格的责任追究制度。
