（五）进一步科学规划、建设和管理停车设施，推动停车泊位建设的市场化，实现动静态交通协调发展。
1．今年下半年完成停车场发展规划，以此为依据指导我市停车场建设，适应新形势发展需要。停车位的供应以配建为主，进一步调整配建指标；同时针对不同区域和不同交通需求情况，适当发展公共停车场，如对于住宅区的停车泊位需求应充分满足，而对于在城市中心区域和交通拥挤区域则采用控制停车泊位的供给，避免进一步增加交通吸引力，加剧动态交通的拥挤状况。此项工作由市规划与国土资源局负责。
2．改革现有咪表管理体制。改变目前企业管理的模式，由市交警局依法对全市咪表车位的设置进行科学规划、统一管理。咪表设置、变更、撤除前，对相关事项预先公告，广泛征求各方意见后再实行，对影响交通的咪表路段予以撤除。今年6月底前首先对第一批友谊路、华发南路、松岭南路、商报北路、金塘街等7条路段108个咪表、198个车位予以撤除。此项工作由市交警局、规划与国土资源局、城管办共同负责。
3．年内出台有关停车位出让办法，以明晰停车位的产权归属，保障停车位的合理使用，调动民间资本建设停车场（库）的积极性，共同改善停车场供需矛盾。此项工作由市规划与国土资源局负责。
4．清理被挪用、占用停车场。年底前恢复部分被挪用、占用停车场（库）的使用功能，恢复1000个停车泊位。同时对全市各类停车场进行一次清理整顿。此项工作由市规划与国土资源局、交警局共同负责。
（六）改善公共交通系统，围绕让市民“出门有车坐、坐车有选择、快捷又安全、舒适又方便”的目标，做好线网拓展、结构优化、管理改善等一系列工作，提高公交服务水平。
1．组织开展中小巴3年发展规划及配套政策研究。通过实行中小巴“战略转移和减量淘汰”，即“三个一批”（淘汰一批，置换一批，转移一批），逐步实现公共中小巴从中心城区退出，只保留部分放射性快速公交和宝安、龙岗两区镇村公交线路上的中小巴的目标。计划2003年置换400辆，淘汰80辆；2004年置换200辆，淘汰100辆；2005年淘汰900辆。此项工作由市交通局负责。
2．全面推广“深圳通”系统。争取今年7月底全市所有公交车辆安装“深圳通”，年底前实现全市出租车安装“深圳通”。此项工作由市交通局负责。
3．增加和优化公交线网。今年6月底前完成50条公交线路招标，并配合“三个一批”政策，按照1：1.5的比例，将285台中小巴置换成大巴，稳步推进中小巴的战略转移和减量淘汰。此项工作由市交通局负责。
4．在公交枢纽、大型酒店、医院、住宅区、市区道路等主要人流集散地建设约500个车位的出租车路外停靠站。今年底完成深南中路沿线出租车停靠站的设置。此项工作由市交通局负责。
5．抓紧完成出租车管理治本课题调研。该课题已列为今年市委市政府重大调研课题，计划今年底前完成。此项工作由市交通局负责。
6．加快公交场站和枢纽的建设。今年建设罗湖、竹子林、老街、世界之窗、福田汽车站等综合枢纽；利用布吉等口岸用地建设二线公交接驳场（站）；增加福田中心区、罗湖上步片区和外围居住区的公交首末站；改善上海宾馆公交枢纽。此项工作由市交通局负责，市规划与国土资源局、城管办配合。
（七）加强交通宣传教育，提高司乘人员素质和市民的交通法规意识。
1．加强交通宣传教育。建立和形成市、区、镇（街道办）三级管理的交通安全宣传教育网络；创建一批交通安全村、交通安全社区；用3年时间对全市外来民工分期分批进行交通安全知识培训；把交通安全教育纳入全市中、小学生的必修课程，编印《道路交通安全宣传教育读本》，并从下学年开始实施；制作新闻宣传短片或定期组织专栏，进行公益性的交通安全宣传报道和大讨论。此项工作由市交警局负责。
2．在全市道路客运行业全面推行车长、车队长、站长“三长制”管理制度，全方位加强对车辆的出行、乘客的服务、驾驶员的岗位管理。同时，深入开展“四员达标夺星”工程和“旅游包车挂星”活动，全力打造客运精品，为建设深圳旅游中心城市提供良好的交通环境。在此基础之上，市交通局将会同道路运输协会组织开展公交从业人员的法制观念、社会公德和职业道德“三项教育”，全面提升公交从业人员素质。此项工作由市交通局负责。
三、保障措施
（一）组织保障机构。
市政府成立了交通综合治理领导小组，领导小组下设办公室，由蒋尊玉副秘书长任办公室主任，市交警局许东平局长、市规划与国土资源局赵鹏林总工程师、市交通局刘志娇副局长、市城管办程艳秋副主任任办公室副主任，具体负责监督落实领导小组部置的各项工作任务。同时各有关单位也相应成立了具体实施机构，负责各项工程改善项目和调研项目的组织实施。
（二）资金保障。
2003—2006年期间交通综合治理各项措施共需投入资金约160亿元，其中用于道路改造约5亿元，完善交通管理设施约15亿元，重大道路交通设施建设约140亿元（不包括轨道交通建设资金）。交通综合治理所需资金，将采取政府统筹、社会融资等办法筹集。市、区各级政府将把交通综合治理投资纳入固定资产投资计划，专项考虑这方面的支出。
（三）需要市人大支持解决的问题。
1．提高环保标准，通过立法限制不符合环保要求的车辆入户。
2．尽快制定相关条例，加强对在我市行驶的外地车的管理。
3．在有关机动车停放条例中调整停车收费标准，提高交通拥挤区域车辆停放收费价格，以鼓励居民出行使用公共交通工具。
4．要求有关单位、部门将封闭控制或占用的道路提供给城市交通使用，以改善城市交通微循环，完善城市支路网结构。
四、长远的一体化交通发展目标和总体策略
以上措施预计可以暂时缓解中心城区的交通压力，但未来交通形势仍很严峻，需要尽快制定中长期的交通发展策略，以指导未来5—10年的交通发展。借鉴香港、新加坡等国内外城市的先进经验，我市提出如下城市交通发展总体策略：
（一）协调土地利用与交通发展，加快组团式城市建设，促进城市一体化发展进程，形成合理完善的路网结构，疏解中心城区交通压力。
（二）完善公共交通系统，加大轨道交通的投资和建设力度，提高公交服务水平，建立可以与小汽车交通竞争的公共交通体系。
（三）大力加强交通需求管理，限制交通拥挤区域小汽车的使用，引导市民使用公共交通工具，使机动车使用量维持在与道路建设增长相一致的水平。
（四）继续改善道路系统，完善道路的功能等级结构。
