杭州市政府令
（[2003]第194号）
《杭州市人民政府规章制定办法》已经2003年8月11日市人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
市长 茅临生
二00三年八月二十九日
杭州市人民政府规章制定办法
第一章 总则
第一条 为规范市人民政府规章(以下简称规章)的制定工作，保证规章质量，根据《
中华人民共和国立法法》(以下简称
《立法法》)和国务院《
规章制定程序条例》(以下简称
《条例》)的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释，适用本办法。
第三条 市人民政府对规章的制定工作，实行统一领导。
第四条 制定规章，应当体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，提高行政机关依法行政的能力和水平。
第五条 制定规章，应当遵循
《立法法》和
《条例》确定的立法原则，适应本市实际需要，具有地方特色。
第二章 立项
第六条 制定规章，应当立项。市人民政府有关部门和区、县(市)人民政府认为需要制定规章的，应当在每年11月30日前向市人民政府报请下一年度的立项。
报请立项时，应当说明制定规章的必要性、有关的法律依据、制定规章的基本思路和主要措施等事项。
第七条 报请立项的规章项目应当符合下列基本条件：
