三、工作组职责
(一)推进省直国有企业改革,指导地市国有大中型企业改革。
(二)指导和组织实施省属国有企业(包括国家确定的国有企业)的破产工作。
(三)推进国有企业和国有资产重组,组建具有竞争优势的大集团,促进国有经济布局调整。
(四)加强国有资产监管,确保国有资产保值增值,防止在改革中国有资产流失。
(五)根据改革改组的需要,按法定程序考核、选拔、任免或建议任免国有企业负责人。
(六)筹措改革成本,搞好职工安置,确保社会稳定。
(七)结合国有企业改革推进省属企业政企分开,对政企分开后的国有企业和国有股权纳入监管体系并授权给企业集团和国有资产经营公司经营。
四、工作目标
(一)按照省九届人大一次会议通过的政府工作报告要求,“五年内(2003-2008年)国有大企业绝大多数实现产权多元化,国有中小企业完全放开搞活,培育出一批具有国内国际竞争力的大企业和著名品牌”。对地方国有大中型工业企业,通过优势企业攀高合资做强一批(30户左右),劣势企业退出重组民营一批(200户左右),一般企业混合所有股份一批(100多户),大城市市中心企业退城进郊改造一批。
(二)今年要推进7家省直授权经营企业(龙涤、黑乳、佳纸、北钢、西钢、黑石油化工厂、亚麻集团)以及黑龙江毛纺厂、煤机厂、中药联营公司等企业的改革;推进电站设备、重型装备、微型汽车以及造纸、钢铁、水泥、煤炭、乳业的集团化改组;推进完达山乳业等一批企业的上市和天鹅、牡水等上市公司的重组;推进9个煤矿及军工等18户企业的破产工作;结合社保试点重点抓好上述改制、破产、重组企业的职工安置工作;抓好哈麻等5户企业分离办社会的试点工作;做好全部国有企业和国有股权纳入国资监管体系并进行授权的预案。
五、工作安排
(一)7月10日前完成办公室组建和动员工作,工作人员全部到位。
(二)8月份召开一次国有企业改革动员推进会。请省政府主要领导讲话,在全社会形成改革氛围,特别是在政府各部门和企业形成上下联动、系统推进的局面。会前做好四项准备:一是制定总体规划;二是调查核实改革典型;三是起草领导讲话;四是出台推进改革的配套政策。
(三)动员大会前后,对今年拟改革、改组的企业:一是以省经贸委为主,组织若干推进组,深入省直企业调查研究,帮助招商引资,制定可供选择的几套改革改组方案;二是由省外经贸厅负责,筛选一批位居全国同行业前列的企业,与企业一起组成若干个有专家参加的专题招商组,专门了解研究世界同行业前几名大公司的投资意向、并购条件、战略目标,通过上门、上网、中介等形式定向招商;三是由办公室组织进行审计和清产核资、资产评估。