到2007年，基本形成相应的信用制度，有效地对信用行业进行规范管理，使信用管理和征信活动做到有法可依；基本形成有一定规模的信用中介服务行业，既有权威的联合征信服务机构，又有为不同领域、不同行业和不同经济行为提供第三方信用服务的企业群体，信用服务成为规范市场经济秩序的重要环节；基本形成较为活跃的信用市场需求，信用系列产品在政府监管、社会中介和企业交易等各种社会、经济行为过程中得到广泛使用，信用交易和信用消费在诚信体系的支撑下得到健康、快速发展；基本形成较为完善的社会制约机制，对偷逃税款、恶意合同违约、拖欠债务、商业欺诈和假冒伪劣等不良行为，形成“一处失信、处处制约”的局面，使诚实守信逐步成为市场主流和社会规范。
　　到2010年，在国内率先建立符合国际惯例、适应中国国情、体现上海特色、满足市场需求的社会诚信体系和健康、有序的经济社会环境。
　　加快推进本市社会诚信体系建设，要坚持以下原则：
　　（一）政府主导，市场运作。在市政府的统一领导下，通过确立市场规则和建立社会信用制度，营造公平竞争的社会诚信环境，按照市场化运作的方式，规范、有序地开展社会诚信体系建设。信用信息的整合、加工和信用产品的开发、服务，必须交由独立、公正的第三方征信服务机构来实施，实现社会信用信息资源的市场配置和充分利用。
　　（二）长远规划，分步推进。要贯彻“着眼长远、立足当前、先易后难、循序渐进”的方针，借鉴先进国家和地区建设社会诚信体系的经验，吸纳有关专家的意见，结合本市实际，周密制定发展规划，统筹安排各项工作，分阶段稳妥推进。在推进中，要充分考虑社会平衡和风险控制，接受社会各界评议和监督，搞好风险评估，避免造成社会负面影响。
　　（三）应用先导，社会参与。社会诚信体系建设的关键在于应用。要把社会诚信体系建设与本市经济社会各方面的建设有机结合起来，政府部门带头先行，金融行业要重点推进应用。在整顿和规范市场经济秩序中，要充分发挥社会诚信体系的作用，建立长效监管机制；推动信用信息的深度开发和在各行各业的广泛应用，鼓励各系统、各行业、各地区在各自的管理和服务范围内，授权第三方服务机构或行业组织开展信用咨询服务、信用等级评定及其它各类社会诚信活动，并将有关信息纳入联合征信数据库。社会诚信体系建设与各级政府部门、各企事业单位和广大市民有着密切的关系，必须充分调动社会各方面的积极性，加强协调，紧密配合，共同推进。要支持社会信誉好、综合实力强、服务水平高的联合征信机构，统一建设联合征信系统，开展面向全市的联合征信服务。

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