（二）规范程序。在整个选举过程中，要认真把握好进行居民登记、进行居民小组代表选举、确定候选人、组织投票选举等环节，并完备相关制度，做到公开、公平、公正。选举时，要设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。对新当选的居委会成员，由街道、镇（乡）颁发由市里统一印制的居委会成员当选证书。
（三）扩大直选。为进一步调动群众参政议政和参与社区建设的积极性，各区、县要在总结2000年居委会换届选举和直选经验的基础上，选择党支部战斗力强、居民参与热情比较高、各项管理比较完善的居民区，由居民通过直接选举产生居委会。全市直选比例不低于20％。工作基础比较扎实，有条件的区、县，特别是创建成示范单位的区和街道（镇），可在此基础上加大直选比例。
四、方法步骤
各区、县可先进行选举试点，再全面推开。全市换届选举工作从今年8月初启动，到11月底基本结束，12月份总结。共分为四个阶段：第一阶段，建立选举组织，制定计划，培训选举骨干；第二阶段，宣传发动，统一思想，提高认识；第三阶段，酝酿协商，推选候选人，组织选举；第四阶段，建章立制，总结验收。各区、县可按步骤，结合实际情况作出具体安排。在同一个区、县范围内，选举的进度、步骤和方法要力求一致。
五、具体措施
（一）加强宣传发动
市政府新闻办要组织各新闻单位搞好这次居委会换届选举的宣传，努力营造良好的社会氛围。各区县和街道、镇（乡）也要制定和实施相应的宣传计划。要充分利用黑板报、标语、有线广播、有线电视、宣传栏、宣传手册、社区信息服务网络等，广泛深入地宣传与居委会选举有关的法律法规、方针政策和程序步骤，做到经常性宣传与阶段性宣传相结合，一般性宣传与疑难问题解答相结合，不断增强干部群众的法制观念，把干部群众的思想认识统一到
《居委会组织法》上来，统一到党的方针政策上来，真正维护居民依法行使民主权利，保证居委会选举健康有序的进行。
（二）做好配套工作
新建一年半以上的居委会与全市同步进行换届选举；去年已与村委会同时换届的部分郊区居委会，不再参加这次换届选举，但下一次换届选举须与全市同步进行，即2006年统一进行换届。
通过这次居委会换届选举，要进一步理顺社区各类组织之间的关系。居委会要在居民区党组织领导下，在街道办事处、政府职能部门指导下，依法进行自治。居委会作为群众自治组织，代表本居民区全体居民的共同利益，有权对辖区内的物业管理、业主委员会及其他社会组织进行指导和监督。要逐步在居委会建立社团参与、居民自治的工作运行机制。鼓励热心社会工作，有威信、有能力的在职职工和退休人员参与居委会工作，义务为社区居民服务。要在试点基础上，推广建立社区中介服务组织，通过政府购买服务的形式，不断为居委会减负，发挥社团组织在社区管理中的积极作用。
