（六）进一步明晰行政分级管理体制关系和市、区县（自治县、市）责权。按照进一步下放管理权限，下移管理重心，市级加强宏观调控，区县（自治县、市）加强服务和管理的思路，进一步明晰两级政府、三级管理体系中各级政府、各个管理层次的事权。2005年行政分级管理体制关系基本理顺，应下放的权利到位，行政管理体制更适应重庆特殊市情，适应社会主义市场经济发展的需要。
三、创新行政管理方式
（七）深化行政审批制度改革。按照国家有关行政许可的规定，全面开展行政审批项目的重新申报、审核和处理工作，实施取代一批，缩减一批，集中一批、规范一批（“四个一批”）措施。进一步改革审批方式，下放审批权力，减少审批程序，推行并联审批，提高审批效率。审批内容、审批条件、审批程序、审批时限、责任部门和监督渠道透明化。行政机关的审批事项和相关业务不得指定中介机构进行。2003年内完善区县（自治县、市）行政审批服务大厅（行政服务中心）建设，推动以建设项目审批为重点的行政审批制度改革，探索建立市级部门之间并联审批制度。2005年内基本形成结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政审批制度。
（八）建立新型国有资产管理体制。认真贯彻中央精神，改革国有资产管理体制，建立地方政府代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。按照中央的部署和要求，建立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式，坚持政企分开，实现国有资产保值增值。
（九）建立公共财政体系。深化财政管理体制改革，依法规范财政收入、财力分配和资金使用制度。2003年内，深入推进部门预算制度改革，预算外收入全部纳入财政预算管理或财政专户管理，逐步建立国库集中收付制度。2005年前，制定政府办公用品配置标准，完善政府采购制度。分类别按规模确立采购限额标准，凡是支出达到限额标准以上的货物、工程和服务，都应依法进行政府集中采购。逐步扩大政府采购范围和规模，推进网上政府采购。尚未纳入政府集中采购的机关自行采购，要逐步实行刷卡制，杜绝超标采购。2005年内，基本建立公共财政框架，按照公共财政要求，调整收支结构，加大对教育、农业、科技和社会保障等公益性、基础性领域的投入，提高财政资金利用效率。行政机关占用国有资产实现的经营性收益，全部归同级财政所有，行政机关无支配权。建立覆盖财政资金全流程的预算、执行、监督体系，强化预算监督。严肃财经纪律，强化审计监督。
