表3 东西两山干果产业区主要树种布局
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│树 种 │ 县(市、区) │
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│红 枣 │河曲、保德、偏关、兴县、临县、柳林、石楼、永和、大宁、吉县、乡宁、河 │
│ │津、万荣、临猗、永济、芮城、平陆、交城、太谷、洪洞、稷山等21个县(区) │
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│核 桃 │汾阳、孝义、交口、中阳、古县、安泽、浮山、翼城、阳城、屯留、灵邱、盂 │
│ │县、平定、昔阳、左权、榆社、武乡、沁县、黎城、襄垣、壶关、平顺、潞城 │
│ │、陵川等24个县(区) │
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│ │天镇、阳高、新荣、大同、灵邱、浑源、广灵、左云、右玉、静乐、神池、五 │
│仁用杏 │寨、岢岚、岚县、方山、古交、娄烦等17个县(区) │
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│花 椒 │平顺、潞城、黎城、五台、盂县、芮城等6县(市) │
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(二)加工龙头企业及批发市场布局
在大同市建立杏、仁用杏加工企业;在吕梁地区建立红枣、核桃加工企业;在晋中建立核桃、红枣加工企业;在临汾市建立核桃加工企业;在长治市建立核桃、花椒加工企业。加工龙头企业建设应坚持以下原则:应靠近或建设在干果主产区;尽量建设综合性的加工厂;加工企业的总规模应与干果主产区盛果期产量相适应;加工设备和工艺流程要先进,产品要有市场;不能对环境制造新的污染;同类加工厂尽量避免重复建设。
在运城市建设干果的综合市场和红枣、柿子的专业市场;在临汾市建设干果综合市场和核桃专业市场;在晋中市建设干果综合市场和红枣、核桃专业市场;在晋城市建设山楂专业市场;在长治市建设干果综合市场和核桃、花椒专业市场;在太原市建设省级干果综合市场;在大同市建设杏、仁用杏专业市场。在吕梁地区建设综合市场和核桃、红枣专业市场。批发市场建设应坚持以下原则:建立在主产区而且交通便利的地方;综合市场和专业市场要搭配合理互补余缺;市场的交易、货物购备以及吃住行等功能齐全;市场不仅是产品的集散地而且是经济林信息交汇、传播的平台。
四、资金投入
各级政府要制定切实可行的资金扶持政策,在良种培育、科技支撑、技术推广、市场建设等方面予以重点支持。要按照干果经济林建设总体规划,将各类涉农资金向干果经济林建设倾斜,努力培育有地方特点、有区域优势的干果经济林基地、仓储加工、市场建设等项目。要加大对民营企业的资金扶持力度,按照“企业申报、政府立项、银行选择、财政贴息”的办法,形成以民营企业为主体的多元化开发机制,鼓励非公有制企业投身干果经济林产业建设。
五、保障措施
(一)强化组织领导。发展干果经济林产业,事关农村经济发展和农民增收,涉及农业、林业、水利、计划、财政、扶贫、金融等诸多部门,是一项复杂的系统工程。各级政府要强化领导,树立产业化开发思路,紧紧围绕干果经济林产业开发目标,成立专门的组织机构和专家顾问组,抓好项目实施的各个环节,实现区域布局、规模发展、产业化经营。
(二)加强基础设施建设,加快科技创新与技术推广。切实搞好以农田基本建设、农村道路、农村水利电力为重点的农业基础设施建设,重点抓好骨干水源工程的建设,积极发展小型水利工程、旱井集雨、节水灌溉工程。加快科技进步,培育和引进适应我省自然条件且国内外市场需求量大的新品种,加强病虫害检疫、产品质量监督和技术推广服务,提高干果经济林产品市场竞争力。
(三)规范市场秩序,强化执法监督。建立干果经济林产品市场流通网络,积极培育经纪人及中介流通组织,特别是要大力发展农民合作流通组织,鼓励和扶持干果经济林产品经销队伍不断发展壮大,拓宽流通渠道,形成比较稳定的产销链。要规范干果经济林产品市场秩序,严格执行各项法律法规,切实保障生产者和消费者的利益。
关于建设东西两山优质小杂粮产业区的意见
山西小杂粮种类多,分布广,品质优,有“小杂粮王国”之称。经过多年的发展,小杂粮已成为我省农业的一大优势产业。为适应农业发展新阶段的要求,进一步做大做强小杂粮产业,使其真正成为促进东西两山地区农民脱贫致富和农村经济发展的一项主导产业,特提出东西两山优质小杂粮产业区建设意见。
一、东西两山优质小杂粮产业区概况
(一)项目区构成
东西两山优质小杂粮产业区包括我省的吕梁、太行两山,西部纵向延伸到管涔山,与蒙、陕、冀、豫四省交界。根据自然气候特点,按照生态条件相近和集中连片建设的原则,以行政区划为单位,北部同雁门关畜牧生态经济区交错,中南部集中在太行、吕梁两山海拔1000—1400米山地丘陵区。东西两山优质小杂粮产业区由33个县(市、区)组成,涉及大同、朔州、忻州、吕梁、太原、阳泉、晋中、长治、晋城等九个市(地)。