1．业务资源库建设
业务资源库是在设区市按照统一标准建立的集中式养老保险数据库，也叫中心城市数据库，库中包括辖区内全部参保单位与个人数据信息。业务资源库使用对象是社保经办机构，主要功能是支持本地的业务经办。全省不再搞业务数据的大集中，在设区市分别设立业务资源库，县区直接使用所在市业务资源库。
2．交换资源库建设
交换资源库包括宏观决策用交换库、异地领取养老金人员数据库、在职跨区调转数据库、基金监管数据库和公共服务数据库。交换资源库功能除为异地养老保险业务经办提供必要支持外，主要用以支持养老保险基金监管、宏观决策、公共服务及上级网络“扫描”。县区不建立交换资源库，县区通过交换网，借助设区市交换资源库实现信息发布和获取决策支持。
交换资源库的数据标准由劳动和社会保障部制定，目前，已出台宏观分析用交换库的项目指标与数据库结构（详见附件2），其余交换库指标将陆续出台。目前交换资源库就是指宏观决策分析用交换库。
（二）养老保险业务管理软件开发应用
按照我省金保工程总体规划，全省养老保险业务管理软件必须采用符合国家统一标准的全省统一版本的软件。各市要遵循“积极稳妥”的原则，对现有的旧系统，在确保业务工作不受影响的前提下，制定计划，逐步更换。全省养老保险业务管理软件，由省厅信息化工作领导小组办公室组织，依照国家的标准数据字典和软件接口统一开发应用。主要软件：
1．社保核心平台养老保险业务经办软件：实现养老保险业务经办处理的全程管理，并提供与交换库的数据接口和与财政、税务、银行、邮局、民政、参保单位等部门和单位有规范的数据接口。系统采用流程式的管理方式，在技术上采用客户机－应用服务器－数据库服务器三层体系架构。此软件工作在业务生产区。
2．异地数据交换软件：实现养老保险金的异地发放和跨地区流动人员的数据交换，并将养老保险金领取的异地协查转为本地核查，定期进行指纹比对，确认离退休人员的生存状态。此软件工作在交换区。
3．网络扫描软件：采用身份认证、加密传输等安全技术作保障，部、省可通过网络直接采集到设区市的交换区的交换资源库，实现对设区市的数据搜集。此软件工作在交换区。
4．宏观决策软件：实现综合统计、统筹计划、决策支持等功能。此软件依托交换区的交换资源库。
5．公共服务软件：包括社会化管理、公众查询、网上申报、政策咨询等，是一个工作在因特网上的软件，并通过逻辑隔离的安全措施与交换区的公共服务数据库相联。
6．基层单位信息采集平台软件：该软件是基层企事业单位用于人事、工资、岗位、劳动关系和社会保险管理，并与财务管理和企业生产管理相衔接的应用系统软件。其底层字典采用部颁指标体系，保证社会保险业务软件信息采集需要。
此外，在新的全省统一的养老保险业务管理软件尚未应用前，为满足金保工程进度需要，需开发业务库－交换库数据转换软件，将现有养老保险业务数据库数据转换成按照劳动保障部80个指标要求设立的交换资源库。
三、进度安排
（一）总体安排
1．2003年上半年，拟定养老保险业务信息系统全省联网的相关政策规定及工作方案，制定业务的相关规范、技术的相关标准，明确交换资源库的格式和内容要求，做好前期准备工作。
2．2003年下半年，以省直管经办业务为试点，开发新的全省统一版本的养老保险业务管理软件，同时进行全省养老保险基础业务数据整合，开发应用过渡期业务库－交换库数据转换软件（全省共开发三个版本的软件），完成标准统一的交换资源库建设，实现省－市交换网通联，并与劳动保障部进行联网。
