（三）我省金保工程建设的原则
1.统一规划、统一标准、统一指导，分步实施、分级负担、分级管理，网络互联、信息共享。全省按照全国总体设计方案实行统一的规划与标准，统一指导，分步实施，稳步推进，讲求实效。在新建系统和系统升级时执行全省统一硬件配置标准，使用统一应用软件。根据中办发〔2002〕17号文件确定的“地方电子政务系统的建设资金和运行经费，由地方政府负担。对确有困难的地区，中央财政给予一定补助。”和劳动保障部《
关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳社部发〔2002〕22号）精神，按照省、市事权、财权分级管理的原则，建设所需资金由省、市分别负担，对确有困难的地区，省争取给予适当补助。
2.纵向建设，横向对接。各级劳动保障部门共同建设劳动保障信息系统，确保信息系统的独立性与完整性，并与税务、财政、卫生、民政、银行等其他相关部门在各级节点横向完成信息交换与共享。
3.系统设计一体化。将各级和全部劳动保障业务统一纳入劳动保障信息系统。系统建设遵循统一数据标准（指标体系和数据结构）、安全标准和网络接口标准，并形成统一的核心应用软件，同时兼顾各地的特殊性。
4.资源数据库建在设区市。以设区市为单位分别建设集中式资源数据库（省级直管的业务部分按相当于一个设区市对待，下同）。
5.充分保护原有投资。新系统的建设通过升级改造完成，充分利用原来系统已有的硬件设备和数据资源，避免重复建设，力争节约。
6.经济、适用和可扩展性相结合。按照经济实用、成熟先进、持续稳定的要求，确定信息系统建设的规模、软硬件档次及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比、良好的可扩充性和可伸缩性，既立足于现行政策和管理体制，同时为将来改革和业务发展留有余地。对新建系统充分进行科学论证，硬件设备通过政府采购形式购置。
7.确保系统安全性。系统建设必须始终遵循国家和省市有关计算机信息系统的安全保密规定，确保系统的安全、可靠、稳定运行。
三、金保工程建设的主要任务和实现方法
为实现金保工程建设目标，全省金保工程要完成资源数据库建设、金保网建设和业务软件开发应用三个方面的任务。
（一）资源数据库建设
资源数据库是可资利用的原始数据库，该库中存放劳动保障业务经办过程中产生的原始信息。资源数据库建设遵循统一标准、全面覆盖两条基本要求。资源数据库采用部－省－市三级架构，在我省重点考虑省－市两级。依据应用范围不同，资源数据库分为业务数据库和交换数据库两种类型。
1.业务数据库建设
业务数据库是在设区市按照统一标准建立的集中式资源数据库，以实现辖区内的基本信息共享、业务互动。业务数据库中包括全部的社会保险和劳动力市场的业务信息。业务数据库主要功能是支持本地的业务经办，其业务终端延伸到辖区内全部业务经办窗口、街道、社区和定点医院、定点药店等相关服务机构，以方便参保单位和个人办理相关业务。全省不搞业务数据库的大集中，在设区市分别设立业务数据库，县区直接使用所在市业务资源数据库。
