3．制定乡镇、村级组织、农村中小学等基层单位公费订阅报刊最高限额标准，并由纪检、监察(纠风)部门和新闻出版行政部门负责监督落实。
4．各级纪检、监察(纠风)和新闻出版行政部门要切实负责，建立健全监督机制，加强对报刊发行活动的监管。制定和完善报刊发行管理办法，依法整顿和规范报刊发行秩序。建立违规发行举报制度，公布举报电话，鼓励群众举报。严禁内部资料性出版物变相公开发行和刊登广告，严禁各种收费行为。
5．加大对违规违纪行为的查处力度。要坚决切断报刊经营与部门职权之间的经济利益关系，让权力从报刊经营活动中退出，以党风廉政建设的实际成果取信于民。纪检、监察(纠风)、新闻出版、财政、工商、税务、审计等部门要充分发挥职能作用，依法查处违规违纪行为。对有令不行、有禁不止、继续搞摊派发行的，要予以停刊整顿直至撤销刊号，同时要追究主要负责人和有关当事人的责任。对提取报刊经营收入作为“小金库”的部门以及在报刊征订发行活动中提取或变相提取发行费的部门和个人，要追究责任，严肃查处。
五、关于改进党报党刊发行工作
党报党刊是党和人民的喉舌，对于宣传党的理论路线方针政策，指导实际工作，动员组织群众，推进改革开放和社会主义现代化建设事业具有重要作用。要进一步改进重点党报党刊发行工作，切实减轻基层和农民负担。
1．规范重点党报党刊在基层发行的种类和范围。村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅的党报党刊，是指党中央和地方党委的机关报刊。即人民日报、求是杂志、吉林日报、省委主管的党刊和各市、州党委主管的党报。
2．改进党报党刊的发行方式。从实际出发，实事求是地确定各地区各部门订阅党报党刊的数量，不搞强迫指令，坚决制止层层加码，把负担转嫁给基层和农民。有条件的村级组织应订阅人民日报。求是杂志用公费订阅原则只到乡镇一级。吉林日报、省委主管的党刊和各市、州党委的党报可以订到村级组织和农村中心学校及规模较大、条件较好的村小学。对农村地区，重点党报可发行版面较少、价格较低、针对性和实用性较强的农村版。
3．各级组织部门要研究制定用党费订阅党报党刊的具体办法，保证每年有一定比例的党费用于本地区本单位的党组织，特别是贫困地区的村组、乡镇、中小学校的党组织订阅党报党刊。
4．创新党报党刊发行体制和机制，积极探索多渠道发行党报党刊的途径和方式，增加发行量，扩大覆盖面，增强渗透力。
