西藏自治区人民政府批转自治区财政厅
关于SARS对我区财政经济的影响及其对策建议的通知
（藏政发[2003]38号 二00三年六月十三日）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区财政厅《关于SARS对我区财政经济的影响及其对策建议》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真分析SARS对各地区、各部门今年GDP增长产生的影响，研究应对措施，趋利避害，千方百计实现经济增长目标。
关于SARS对我区财政经济的影响及其对策建议
（自治区财政厅 2003年5月28日）
今年以来，SARS在我国部分地区蔓延，不仅给人民群众的身心健康造成了较大的威胁，同时在一定程度上影响了经济发展。截止目前，我区尚未发现SARS病例和疑似病例，但对旅游、餐饮、娱乐、运输等服务业和对外贸易已经带来一些负面影响，这种影响可能是短期的，也可能会持续较长的时间。这一方面取决于对SARS的有效控制，同时也取决于我们对目前面临的困难所采取的对策是否得当。
一、SARS对经济的影响
当前，SARS对我区经济的负面影响集中体现在旅游、餐饮、娱乐、运输等服务业和对外贸易领域。
(一)消费受到抑制
1．旅游业方面：旅游业计划今年接待海内外游客突破100万人次，旅游总收入突破10亿元人民币。但受SARS的影响，国外相当一部分客源国政府向拟来我国的旅行者发布“劝戒令”。在国内，中央有关部门也明令禁止向中西部地区组织旅行团。截止目前，已经退去310多个旅游团队共2876人次，直接损失728万元。1～4月份，海内外进藏游客只有11．7万人次，同比下降17．3％，全区旅游总收入只有10305万元，同比下降17％；由于入藏旅客的急剧减少，各大旅店入住率低。由于SARS在全国范围内尚未得到有效控制，因此，我区传统的6、7、8、9月的旅游旺季可能难以趋旺，旅游业前景不容乐观。
2．在运输业方面：受旅游业的影响，我区交通主干线之一的航空运输，客、货运量都有较大幅度的减少，特别是客运，同比下降22％左右，国际航线暂停飞行。区际、区内旅游交通都受到较大影响。
3．餐饮、娱乐业方面：受公众对SARS的预防心理影响，公众聚餐、娱乐的需求受到抑制。与去年同期相比营业额下降幅度较大。
4．市场物价方面：餐饮、娱乐、服装、美容美发等服务价格持续下降。1～4月份居民消费价格指数为99．6，同比下降0．4。
