中共淄博市委、淄博市人民政府
关于机关效能建设的若干规定(试行)
（淄发[2003]20号 2003年7月4日）
第一章 总则
第一条 为转变机关工作作风，提高工作效率和服务质量，规范从政行为，加强机关效能建设，进一步优化经济发展环境，根据《
国家公务员暂行条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市党的机关、行政机关(包括垂直管理的行政机关)、司法机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位(以下简称机关)及其工作人员。
第三条 机关效能建设坚持治标与治本相结合，规范从政行为与建章立制相结合，监督检查与改进工作相结合。
第二章 制度建设
第四条 机关及其工作人员应当按照便民、高效、及时、公开的原则，制定并实施相应的工作制度和工作程序。
第五条 实行政务公开和服务承诺制度。机关对涉及经济和社会发展全局、与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当通过听证会、论证会等形式广泛征求意见。重大决策、重要管理事项，应当利用各种形式及时向社会公布。机关应当公开承诺服务内容，并严格遵守承诺，一旦违反承诺，应当承担相应的责任。
第六条 实行公示制。机关应当制作办事指南，在醒目位置标明科室的设置、职责范围、办事程序、办事依据、办事时限、办事要求以及承办人员、负责人姓名等内容，并印制相关材料，管理相对人索要相关材料时，应无偿提供。
第七条 实行挂牌和持证上岗制度。机关工作人员办公桌上应统一放置设有本人照片、姓名及职务的标示牌，在工作时间统一佩戴有本人照片、部门名称、本人职务及姓名的胸牌。除执行特殊任务外，执法人员应持证上岗。
第八条 建立岗位目标责任制。机关应将其职责分解到各个岗位，机关工作人员应严格履行岗位职责。
第九条 实行首问责任制。管理相对人到机关办事时，第一个接受询问的本机关工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本人职责范围内的，首问责任人应当严格按照马上就办、一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本人职责范围，但属于本机关职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系；凡请求和询问的事项不属于本机关职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
