各级国家机关应当鼓励和支持信访人对本市社会、政治、经济、文化等各方面的工作提出意见和建议。信访人提出的意见和建议，对经济和社会发展、改进国家机关工作以及保护社会公共利益有显著作用的，有关国家机关应当给予表彰和奖励。
第六条 处理信访事项应当遵循下列原则：
(一)尊重人民群众意见，改进国家机关工作；
(二)分级负责，归口办理，对信访反映的问题，力求解决在当地和基层；
(三)实事求是，依据法律、法规、规章和政策及时处理；
(四)处理实际问题与思想疏导、法制宣传相结合。
第七条 信访人依法信访受法律保护，任何组织和个人不得对信访人进行压制和打击报复。
第二章 信访人的权利和义务
第八条 信访人有权提出下列信访事项：
(一)对国家机关及其工作人员提出批评、意见和建议；
(二)检举、揭发国家机关工作人员的违法失职行为；
(三)对侵犯自身合法权益的行为进行申诉、控告；
(四)向有关国家机关反映问题、提出要求；
(五)其他信访事项。
信访人在信访活动中，享有下列权利：
(一)了解信访工作制度及信访事项的处理程序；
(二)要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询；
(三)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；
(四)向办理机关查询与其有关的信访事项的办理结果并要求答复。
第九条 信访人在信访活动中，应当履行下列义务：
(一)不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益；
(二)如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；
(三)遵守信访秩序。
第十条 依法可以通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，信访人应当依法向司法机关、行政复议机关或者仲裁机构提出。
多人共同反映相同意见、建议和要求的，提倡采用书信、电话、电子邮件等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过五人。
第十一条 通过书信、电话、电子邮件提出信访事项的，提倡使用真实姓名、告知联系方式。检举、揭发、申诉、控告的，应当提供基本事实和信访要求。
