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宁夏回族自治区人民政府关于加强城市管理的通知

  (四)切实加强城乡结合部和城市出入口的环境卫生管理,彻底治理脏乱差。城乡结合部和城市出入口的环境卫生管理是城市管理的重点和难点,要大力进行整治。改革城市规划管理体制,延伸城市规划控制和审批的范围。城乡结合部、城市规划区边缘以及城市规划控制区的各类工程建设都要纳入规划审批的范围。农民在已建成的城市道路两边自己的宅基地上建房,或在规划拟建城市道路的土地上建房,在市,县人民政府审批土地手续之前必须经过城市规划部门的许可。加快城乡结合部的基础设施建设,完善道路和排水设施,修建足够数量的垃圾池、箱,合理建设公厕。在城市出入口两侧建设一定宽度的绿化带。要指定建筑垃圾堆放地,不得随意堆放,加强对城市周围车辆清洗站、维修站、建材市场、出租车辆市场等经营场所的管理。加强环卫工作力量,环卫清扫要延伸到城乡结合部。赋予城乡结合部所属乡镇人民政府管理环境卫生的责任,把城乡结合部的环境卫生管理纳入乡镇政府工作考核目标。城乡结合部和城市出入口的环境卫生治理要采取集中整治和长效管理相结合的措施,强化日常管理,并做到定期清理,定期检查。
  (五)加强城市环境综合整治,改善城市环境质量,创建环保模范城市。要切实加强城市环境的综合治理,重点解决城市水污染、大气污染、垃圾污染、噪声污染和辐射污染。继续开展城市环境综合整治定量考核,城市环境质量要限期达到国家环境功能区的标准。组织编制城市水污染防治规划,实行水污染物排放总量控制和排污许可证制度,对未达到排放标准直接排放污染物进入水体和排水管网的违法行为,要坚决查处。突出抓好城市大气污染防治,制定大气污染防治的长远规划,采取措施,控制城市大气煤烟型污染。加强防治机动车尾气污染。加强城市餐饮娱乐服务业环境管理,严禁油烟、噪声对附近居民的居住环境造成污染。切实加强城市生活垃圾处理和综合利用,定期清理、统一收集和集中处理。加快城市危险废物安全处置设施建设,集中、安全处理城市医疗废物和其它危险废物。加强对城市放射性废物安全贮存与处置的监督管理,控制和降低城市电磁辐射污染。城市工业,生活、医疗产生的各类放射性废物统一送交宁夏放射性废物库收贮。要采取有效措施,控制建筑施工、工业生产、社会生活和交通噪音污染。完善城市环境监测网络,提高城市环境监测能力,建立城市环境污染应急响应系统。要积极行动,创建环境保护模范城市。
  四、建立高效的城市管理体制和运行机制


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