实施退耕还林的旗县，其农业税收减少部分，由中央财政以转移支付方式给予适当补助。
第十条 退耕还林的种苗和造林补助费，原则上发给农民自行采购。如自行采购有困难，在征得农民同意后，也可由林业等有关部门统一组织，实行政府采购。种苗和造林补助费如有节余，只能用于种苗、造林补助和封育管护等支出，不得挪用。种苗和造林补助费超过国家补助标准的，不得强行向退耕还林者收取超出部分的费用。
第十一条 建立健全林木种苗市场，完善种苗生产供应机制，保证种苗数量和质量。
(一)各级林业主管部门负责本辖区种苗调运、供应、生产、培育、市场监督等方面的指导和管理工作。
(二)退耕还林所用种苗应就地培育，就近调剂，优先选用乡土树种和抗逆性强的良种壮苗。充分发挥国有苗圃、国有林场附属苗圃生产能力，鼓励乡村集体、企业与个人采取多种形式为生态建设培育高标准、高质量的种苗。大力推广容器育苗，积极推行“三定一合同”方式，即定点育苗(采种)、定向培育、定向供应、合同订购。
(三)工程所需种苗的生产、销售和供应实行“两证一签”制度，具备质量检验合格证、植物检疫合格证和种苗产地标签的种苗，方可用于退耕还林。
(四)加强种苗市场行政执法力度，坚决制止垄断种苗市场、哄抬种苗价格行为。禁止国家公务人员参与种苗经营活动。严厉打击种苗销售过程中的不法行为，维护农民合法权益。
第十二条 退耕还林工程必须坚持以科学技术为支撑，把提高工程科技含量放在重要地位。
(一)退耕还林工程建设的每一道工序，都必须严格执行国家、自治区相关技术规程和技术标准，并应严格检查、严格管理。
(二)大力推广科技成果和先进技术，有针对性地选择推广适合本地区的科技成果、适用技术，提高工程建设质量和成效。
(三)各旗县都要建立技术指导、技术监督和技术承包制度，组织一批相对稳定的科技人员深入工程区，进行技术指导、技术咨询服务和技术监督。要明确项目技术责任人，实施技术承包责任制。同时，加强对基层干部和广大群众的技术培训。
(四)建立网络监测系统，对退耕还林工程实施动态监测，促进工程管理数字化、精确化、科学化。
第十三条 采取多种形式推进退耕还林工作。退耕还林者在享受生活补助和粮食补助期间，还应承担一定的荒山荒地造林任务，没有宜林荒山荒地的，可由旗县、乡镇统一组织异地还林。鼓励农村造林专业户、社会团体、企事业单位等租赁、承包退耕还林，鼓励在有条件的地区集中连片造林，鼓励个人兴办家庭林场，实行多种经营。承担异地荒山荒地造林任务的团体和个人，可享受一次性的种苗和造林补助费。
