深入开展药品市场专项整治工作方案
一、组织领导
自治区药品监督管理局整顿和规范药品市场秩序领导小组继续负责今年深入开展整顿和规范药品市场秩序工作，对各地深入开展整顿和规范药品市场秩序进行组织协调、监督检查，各市、县药品监督管理局整顿和规范药品市场秩序领导小组负责辖区内药品市场的整治。
二、整顿和规范的主要内容
(一)打击制售假劣药品的违法行为；
(二)严厉打击制售与防治非典型肺炎有关药物、医疗器械的违法犯罪行为。加强对防治非典型肺炎药品和医疗器械生产、销售、使用全过程的监督管理，确保相关产品的质量，确保安全有效。加强对防治非典型肺炎药品、医疗器械广告和有关信息的监督检查。对打着高科技旗号、盗用权威机构名义、谎称偏方或秘方发布虚假不实广告、制售假劣防治非典型肺炎药物、医疗器械的要依法严厉查处；
(三)对医疗机构用药及其制剂的专项监督检查。主要包括对医疗机构制剂，对农村诊所和乡镇卫生院用药情况和各类特色诊所、门诊部用药情况进行专项监督检查；
(四)对过期失效药品的清查，重点是对基层、农村经营和使用单位过期失效药品的清查；
(五)对篡改生产批号和篡改药品使用说明书的专项监督检查；
(六)对通过邮政渠道寄递假劣药品的专项监督检查；
(七)开展橡胶避孕套市场专项检查。重点查处无证生产避孕套、不按标准生产和包装避孕套的违法违规行为；查处经营假劣避孕套和无《医疗器械经营企业许可证》经营避孕套的违法违规行为，规范避孕套的生产经营秩序。
三、时间安排
(一)3月—9月，药品监督管理部门和公安部门联合开展打击生产销售假劣药品医疗器械违法犯罪专项行动；
(二)4月开展打击制售与防治非典型肺炎有关药物、医疗器械的违法犯罪行为的专项行动；
(三)1—6月开展橡胶避孕套市场和通过邮政渠道寄递假劣药品专项整治；
(四)7—10月开展对医疗机构及其制剂、过期失效药品、篡改生产批号和说明书的专项监督检查行动。
四、要求
(一)加强领导，落实责任。各级药品监督管理部门必须切实加强对整治工作的领导，要结合本地实际情况制定工作方案，提出标本兼治的具体措施。要层层落实责任制(包括城市和农村)，把任务和责任逐级分解到有关单位和个人，不留死角。主管领导要负直接责任，及时掌握情况，检查督促，直接指挥对重大案件的查处。要按照《
药品管理法》和《
广西壮族自治区安全事故行政责任追究实施办法》及整顿和规范市场经济秩序的统一要求，实行责任追究制度，对在整治中不力、消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人，要坚决按有关规定追究责任，严肃查处。
(二)突出重点，依法查处。各级药品监督管理部门要认真开展对辖区内的药品、医疗器械生产、经营、使用单位进行检查，整治市场秩序。在整治工作中，对药品、医疗器械的违法违规行为要依法查处，特别对重大案件，公安部门要提前介入，对触犯刑律的一律移送司法机关依法严惩。
(三)标本兼治、狠抓治本。
对药品生产企业，今年主要抓好规范工作：(1)规范药品生产企业购销行为，督促检查药品生产企业建立健全原料购进、产品销售记录；(2)整顿规范药厂办事处，做好办事处的登记备案工作，加强对办事处的监管，防止办事处变成经营机构。(3)做好药品生产企业销售人员的培训发证、登记管理工作。
对药品经营企业主要是抓经营行为的规范，重点是药品经营企业的购销渠道、合法票据、购销记录和药品储存条件，尤其是阴凉库的运行。
对医疗机构主要抓好：(1)监督医疗机构建立药品购进记录和药品在库管理制度(购进记录参照药品经营企业)；(2)积极会同卫生厅制定城镇个体诊所用药目录，开展城乡医疗诊所用药的专项检查。
(四)整治、打击与扶优扶强相结合，推动药品诚信工程建设。鼓励优势药品经营企业兼并收购其他企业；大力扶持药品零售连锁经营；鼓励社会资金参与GSP改造。在药品生产、经营、使用单位倡导不生产、销售、使用假药。组织药品生产、经营、使用单位开展诚信工程建设，探索药品诚信工程的好形式(如星级药店评比、放心药工程等)，逐步建立药品生产、经营、使用单位诚信档案，并在合法的零售药店悬挂统一标志，推动药品诚信工程建设。
(五)加强农村药品监督，推动农村药品供应网络的不断完善。开展农村药品经营使用专项整治，监督检查农村药店、农村医疗机构建立药品购进记录。加大对农村药品质量的抽验，启动快速鉴别方法的培训和应用。各药监局尽快做好人才准备工作，同时积极探索建立农村药品监督信息员网络。推动农村药品供应的探索，积极引导农村药品市场健康发展。允许有条件的药品批发企业到各县、乡镇异地设立批发网点，建立农村配送中心，鼓励药品零售连锁企业发展乡镇连锁店，对在乡镇开办的连锁店要优先审批。对设有零售药店的圩场，批准合法零售药店在赶圩日摆摊卖药。各地根据实际情况做好审批工作，积极探索村级药品的供应模式，发挥村卫生院供应药品的作用。
深入开展农资打假工作方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，以实现我区农资市场经济秩序根本好转为目标，充分发挥各部门的职能作用，加强领导，统一行动，坚持依法打假和综合执法，突出重点，加大打击力度，严厉查处各种制售假冒伪劣农资产品的行为，全面加强农资质量监管，加快发展现代农资流通方式，从源头上把好农资产品市场准入关，积极培育优质农资品牌，提高优质农资产品市场占有率，整体推进农资打假工作向纵深发展，努力开创我区农资打假工作新局面，切实保障农民群众合法权益，促进农业增效、农民增收和农村社会稳定，全面推进我区农业和农村经济建设的持续、稳定、健康发展。
二、工作重点
2003年我区农资打假工作的重点，仍然是针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，根据农资生产、经营和使用的特点，坚持“四个加强”，即加强农资市场产品质量抽检，加强农资生产经营主体整顿，加强综合执法和联合执法，加强大案要案查处，积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。对社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场进行重点查处。
(一)重点查处的产品：假冒伪劣种子(包括种畜禽、水产苗种、热作种苗、牧草种子)、肥料(主要是复混肥)、农药(包括鼠药、卫生杀虫剂等)、兽药(包括渔药)、饲料(包括鱼粉)和饲料添加剂、农机及零配件、渔机渔具等七大类农资产品。特别是重要、短缺、紧俏的农资产品。
